Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet - Regeringen

på registret skall finnas, och för att undvika risk för förväxling med verksamhet
som drivs enligt nu gällande databasregel föreslås en skyldighet
för den som driver sådan verksamhet att anmäla namn på denna till Radio-
och TV-verket. Verket skall även bl.a. få möjlighet att återkalla utgivningsbevis
om förutsättningar att utfärda sådant bevis inte längre föreligger,
t.ex. om verksamheten inte längre tekniskt är ordnad så som
krävs enligt databasregeln.
Kommitténs förslag i denna del innebär också att även den som driver
sådan verksamhet som sägs i databasregeln och vari överföringarna utgår
från utlandet skall ha möjlighet att i Sverige få ett utgivningsbevis.
Grundlagens skydd skall gälla fullt ut för sådan verksamhet med utgivningsbevis.
Förslagets teknikoberoende m.m.
Förslagen innebär att grundlagen i stor utsträckning är teknikoberoende
och att de inskränkningar som gäller är nödvändiga om man vill upprätthålla
de yttrandefrihetsrättsliga principerna samtidigt som man inte vill
belasta andra än dem som vill ha grundlagsskyddet med de därtill hörande
förpliktelserna. Mediegrundlagsutredningen anser att grundlagen med
de föreslagna ändringarna på ett tillräckligt sätt uppfyller kraven på teknikoberoende
samtidigt som grundlagsregleringen ges ett lämpligt materiellt
innehåll.
Kommittén anser att det bör inrättas en stående beredning som har till
uppgift att följa utvecklingen och utreda och lämna förslag till lösningar
av olika problem på yttrandefrihetens område.
Förslagets förenlighet med EG:s dataskyddsdirektiv
Möjligheten till undantag i yttrandefrihetens intresse enligt artikel 9 i
dataskyddsdirektivet är vidare än vad ordalagen där synes ge vid handen
och den utvidgning av YGL:s tillämpningsområde som Mediegrundlagsutredningen
föreslår får anses omfattas av denna möjlighet till undantag.
Särskilt om etableringsfriheten för trådsändningar enligt YGL contra
skyldigheten att driva samtrafik enligt telelagen m.m.
I YGL föreslås ändringar i fråga om etableringsfriheten (här nätägarens
rätt att bestämma över sina nät) för att tillåta regler om skyldighet att
upplåta utrymme i nät för annans teletjänster samt för att klargöra att det
är tillåtet med regler om skyldighet för nätinnehavare att släppa in andra
program än dem som nu omfattas av den s.k. must carry-skyldigheten
liksom med regler om skyldighet att vidta åtgärder för att tillförsäkra
mottagarkollektivet (t.ex. hyresgäster i ett hyreshus) inflytande över programvalet.
Prop. 2001/02:74
Bilaga 1
120