Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet - Regeringen

Sammanfattning av Mediegrundlagsutredningens betänkande
Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet
(SOU 2001:28)
Kommitténs huvudförslag:
– Den nuvarande s.k. databasregeln (1 kap. 9 § yttrandefrihetsgrundlagen,
YGL) utvidgas så att den omfattar också direktsändning på begäran,
print on demand och pushteknik. För massmedieföretag skall skyddet
liksom hittills vara automatiskt. För andra införs en möjlighet att genom
utgivningsbevis få ett frivilligt skydd. Dessa ändringar innebär en vidareutveckling
av nuvarande grundlagsreglering men gör denna mindre
teknikberoende.
– Nuvarande regel om s.k. must carry-princip (i 3 kap. 1 § YGL) kompletteras.
– Preskriptionstiden för yttrandefrihetsbrott i tekniska upptagningar utan
ursprungsuppgifter skall vara den enligt brottsbalken och blir därigenom
längre än enligt nuvarande huvudregel om ett år. Åtal måste dock väckas
inom två år från det att JK fick kännedom om upptagningen.
– Preskriptionstiden för databaser skall vara ett år och räknas från det att
tillhandahållandet upphörde. Om den s.k. bilageregeln (i 1 kap. 7 § tryckfrihetsförordningen,
TF) är tillämplig, skall tiden dock vara sex månader
från det att tillhandahållandet inleddes. En ny regel ger domstol möjlighet
att besluta om borttagande av ett brottsligt yttrande ur en databas som
bilageregeln är tillämplig på.
– I beslagsreglerna görs smärre ändringar, bl.a. grundlagsfästs rätten till
domstolsprövning.
– Beträffande tekniska upptagningar görs en ändring som klargör att – på
motsvarande sätt som enligt TF – ingripande på grund av yttrandefrihetsbrott
får ske först när i vart fall ett exemplar framställts och lämnats ut
för spridning.
– För tekniska upptagningar som framställts utomlands införs en skyldighet
för importören att ange vissa uppgifter på upptagningen.
– Ingen utvidgning görs av brottskatalogen i TF.
Kommitténs uppdrag kan delas upp i tre delar;
– frågan om en mer teknikoberoende grundlagsreglering av yttrande-friheten,
– tillämpningsproblem rörande TF och YGL, omfattande bl.a. frågan
om de preskriptionstider som gäller för tryck- och yttrandefrihetsbrott
bör förlängas, vissa frågor om beslag enligt TF och YGL och frågor
rörande några tryckfrihetsrättsliga begrepp, samt
– frågan om ytterligare brott, bl.a. olaga hot, bör upptas som tryck- och
yttrandefrihetsbrott.
Prop. 2001/02:74
Bilaga 1
113