Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet - Regeringen

dvs. spridningen har inletts, kan alltså ingripande mot ett misstänkt
brottsligt material ske. I exempelvis det fallet att en postorderannons används
för att bjuda ut en upptagning med misstänkt brottsligt innehåll till
försäljning och det finns anledning utgå ifrån att spridningen av exemplar
har påbörjats bör förundersökning kunna inledas.
I sammanhanget bör uppmärksammas att frågan om utgivningstidpunkt
är skild från frågan huruvida grundlagarna alls är tillämpliga. Av
central betydelse är här, trots att det inte förekommer i grundlagarna,
begreppet upplaga. När det i grundlagarna talas om skrift och teknisk
upptagning avses i princip en upplaga av en skrift eller en teknisk upptagning.
Detta är en följd av att syftet med grundlagarna är att säkerställa
friheten att yttra sig i massmedier. Begreppet upplaga har vidare betydelse
när det gäller beräkning av preskriptionstid, eftersom ny preskriptionstid
anses löpa för varje ny upplaga.
Skrift som framställts i tryckpress omfattas alltid av TF oavsett hur
många exemplar som framställts. Det beror på att detta framställningssätt
tidigare var det enda som var lämpligt för masskommunikation. Det
krävs dock att skriften lämnas ut eller avses lämnas ut för spridning.
Skrifter som framställts genom stencilering, fotokopiering eller liknande
tekniskt förfarande måste ha mångfaldigats för att TF skall vara tillämplig.
Det innebär att skriften skall ha framställts i ett tillräckligt antal exemplar
för att kunna lämnas ut för spridning. Också när det gäller tekniska
upptagningar krävs normalt en upplaga av viss storlek för att YGL
skall anses tillämplig. Enstaka exemplar som framställs successivt genom
kopiering av en eller flera förlagor utan att man kan tala om en samlad
”upplaga” faller utanför YGL.
Olika innehåll hos skrifter eller tekniska upptagningar ger olika upplagor.
Olika framställningstillfällen ger också olika upplagor, även om innehållet
överensstämmer. Avgörande för vad som är ett och samma
framställningstillfälle är det tidsmässiga sambandet mellan olika exemplars
framställning.
Om ingen upplaga är framställd eller avsedd att framställas utan endast
enstaka exemplar är framställda eller avsedda att framställas, är TF och
YGL inte tillämpliga. Är grundlagarna inte tillämpliga, aktualiseras inte
frågan om utgivningstidpunkt. I sådana fall reglerar i stället bestämmelserna
i brottsbalken och rättegångsbalken om, när och hur ingripande kan
ske. I t.ex. det fallet att en annons erbjuder framställning av enstaka cdskivor
med vit makt-musik successivt på beställning utan att man kan
tala om en upplaga bör ingripande kunna ske enligt dessa bestämmelser.
6.2.2 Preskriptionstiden för brott i tekniska upptagningar
Regeringens förslag: Brottsbalkens regler om preskriptionstid skall
gälla för yttrandefrihetsbrott i tekniska upptagningar som saknar föreskrivna
ursprungsuppgifter. Åtal skall dock inte få väckas senare än två
år från det att Justitiekanslern fick kännedom om upptagningen.
Mediegrundlagsutredningens förslag överensstämmer med regeringens.
Prop. 2001/02:74
73