Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet - Regeringen

vidare att myndigheter eller andra allmänna organ inte får på grund av
innehållet i en skrift hindra tryckning eller utgivning av den eller att den
sprids bland allmänheten (andra stycket samma paragraf).
Enligt YGL får det inte förekomma att något som är avsett att framföras
i ett radioprogram eller i en teknisk upptagning först måste granskas
av en myndighet eller av ett annat allmänt organ. Inte heller är det tillåtet
för myndigheter och andra allmänna organ att på grund av det kända eller
väntade innehållet i ett program eller en upptagning förbjuda eller hindra
att framställningen offentliggörs eller att den sprids bland allmänheten
(1 kap. 3 § YGL). Genom en undantagsregel i YGL ges dock en möjlighet
att lagstifta om godkännande av filmer som skall visas offentligt.
Denna möjlighet har utnyttjats för bestämmelser om Statens biografbyrås
verksamhet med att förhandsgranska filmer för offentlig visning.
Utan att det uttryckligen anges i TF eller YGL bygger grundlagarna på
förutsättningen att rätten att inneha tryckta skrifter och tekniska upptagningar
inte får begränsas annat än av ordnings- och säkerhetsskäl på sådana
institutioner som t.ex. sjukhus, militärförläggningar och kriminalvårdsanstalter.
Skyndsam behandling av mål enligt grundlagarna
Tryckfrihetsmål och annat mål om brott mot bestämmelserna i TF skall
alltid behandlas skyndsamt (14 kap. 3 § TF). Vad som sägs i TF om
skyndsam behandling av tryckfrihetsmål gäller också yttrandefrihetsmål
(11 kap. 1 § första stycket YGL).
6.2 Vissa ändringar av preskriptionsreglerna och andra
bestämmelser
6.2.1 Utgivningstidpunkten för tekniska upptagningar
Regeringens förslag: Det klargörs att en teknisk upptagning – i likhet
med vad som gäller för en skrift – skall anses utgiven då den lämnats ut
för att spridas till allmänheten i Sverige och att preskriptionstiden skall
räknas från det att upptagningen gavs ut.
Mediegrundlagsutredningens förslag överensstämmer med regeringens.
Remissinstanserna: Hovrätten över Skåne och Blekinge har avstyrkt
förslaget med motiveringen att redan en beredvillighet att på beställning
producera och sprida tekniska upptagningar bör innebära att utgivningstidpunkten
är nådd. Helsingborgs tingsrätt har ansett att frågan bör belysas
ytterligare och därför avstått från att ta ställning till förslaget. Övriga
remissinstanser har tillstyrkt förslaget eller inte haft några synpunkter på
det.
Skälen för regeringens förslag: Begreppet utgivning har betydelse i
flera hänseenden. Tryckfrihets- och yttrandefrihetsbrott föreligger först
Prop. 2001/02:74
71