Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet - Regeringen

More documents

Recommendations

Info

aktörer. För att grundlagsskyddet, som i princip är knutet till vissa medier, inte skall urholkas måste skyddet därför anpassas så att det fångar upp de nya formerna av skyddsvärd kommunikation. I propositionen föreslås vidare att yttranden som innebär olaga hot, hot mot tjänsteman (inklusive hot mot väktare m.fl.), övergrepp i rättssak och brott mot medborgerlig frihet kriminaliseras som tryckfrihets- och yttrandefrihetsbrott. Justitiekanslern föreslås få utökade möjligheter att delegera sina åklagaruppgifter till vanlig åklagare. Vissa ändringar av preskriptionsreglerna föreslås, bl.a. att brottsbalkens regler om preskriptionstid skall gälla för yttrandefrihetsbrott i tekniska upptagningar som saknar någon av föreskrivna uppgifter om ursprung. Syftet är att komma till rätta med svårigheter för Justitiekanslern att motbevisa påståenden om att preskription inträtt. När det gäller preskriptionstiden för yttrandefrihetsbrott i databaser som omfattas av yttrandefrihetsgrundlagen föreslås att den skall börja löpa först när yttrandet tas bort ur databasen. Vidare föreslås i denna del att kravet på skyndsam behandling av yttrandefrihetsmål skall gälla även andra mål enligt yttrandefrihetsgrundlagen. I propositionen föreslås i fråga om bestämmelserna om beslag bl.a. att det av grundlagarna uttryckligen skall framgå att utredningsbeslag och konfiskeringsbeslag som verkställts utan rättens förordnande skall kunna prövas av domstol. I propositionen föreslås vidare att möjligheten till gemensam handläggning av mål med tryck- och yttrandefrihetsrättslig anknytning utökas. Mål rörande tryckfrihetsbrott och yttrandefrihetsbrott som har samband med varandra föreslås kunna tas upp av en av de tingsrätter som är rätt domstol för något av målen. Målen föreslås också handläggas i en rättegång om inte synnerliga skäl talar mot det. Slutligen föreslås i propositionen inskränkningar av etableringsfriheten för sändningar av ljudradio- och TV-program och liknande genom tråd. För det första föreslås en inskränkning för att det i lag skall kunna föreskrivas skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för annans överföringar i den utsträckning det behövs med hänsyn till konkurrensintresset eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana överföringar. Etableringsfriheten föreslås vidare begränsas för att det skall kunna införas lagstiftning som ger mottagarkollektivet inflytande över programvalet. Förslagen innehåller ändringar i tryckfrihetsförordningen, yttrandefrihetsgrundlagen, lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden samt lagen (1949:165) angående beslag å vissa skrifter. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2003. Prop. 2001/02:74 2
Innehållsförteckning 1 Förslag till riksdagsbeslut.................................................................. 6 2 Lagtext............................................................................................... 7 2.1 Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen ....... 7 2.2 Förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen ... 12 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1949:165) angående beslag å vissa skrifter........................................ 20 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden................................. 21 3 Ärendet och dess beredning ............................................................ 29 4 Grundlagsskyddets omfattning........................................................ 30 4.1 Nuvarande ordning............................................................ 30 4.1.1 Medier som omfattas av grundlagarna ........... 30 4.1.2 Särskilt om sändningar som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor ............................ 30 4.1.3 Principerna om ensamansvar och anskaffaroch meddelarfrihet samt anonymitetsskydd ... 32 4.1.4 Sändningar med internationell anknytning..... 33 4.2 Tjänster för kommunikation till allmänheten ................... 33 4.2.1 Internet............................................................ 33 4.2.2 Särskilt om aktörerna och om nya tjänster ..... 33 4.3 Ett utvidgat grundlagsskydd ............................................. 35 4.3.1 Grundlagsskydd för nya medier ..................... 35 4.3.2 Modellen för grundlagsregleringen ................ 36 4.3.3 Grundlagsskyddet för skrifter......................... 38 4.3.4 Ett utvidgat grundlagsskydd för ny kommunikation som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor................................. 40 4.3.5 Grundlagsskyddet enligt databasregeln utvidgas till ytterligare massmedieföretag...... 44 4.3.6 Ett frivilligt grundlagsskydd enligt databasregeln .................................................. 47 4.3.7 Ett utvidgat grundlagsskydds förenlighet med medlemskapet i EU................................. 53 5 Skall ytterligare brott upptas som tryck- och yttrandefrihetsbrott?................................................................................................ 55 5.1 Nuvarande ordning............................................................ 55 5.2 Hotbrott............................................................................. 57 5.3 Hur frågan om olaga hot och andra brott skall utgöra tryck- och yttrandefrihetsbrott har aktualiserats ............... 59 5.4 Skall olaga hot och andra brott utgöra tryck- och yttrandefrihetsbrott?.......................................................... 60 5.5 Ensamansvar och meddelarfrihet...................................... 66 5.6 Åklagare i vissa yttrandefrihetsmål .................................. 66 6 Preskriptionstiderna för tryckfrihets- och yttrandefrihetsbrotten och vissa därmed sammanhängande frågor..................................... 68 Prop. 2001/02:74 3
Page 1: Regeringens proposition 2001/02:74
Page 5 and 6: Bilaga 4 Framställning från Justi
Page 7 and 8: 2 Lagtext Regeringen har följande
Page 9 and 10: makt framför eller låter framkomm
Page 11 and 12: Denna lag träder i kraft den 1 jan
Page 13 and 14: I fråga om radioprogram som förme
Page 15 and 16: Varje databas skall ha ett namn. N
Page 17 and 18: Uppgift om utgivaren av radioprogra
Page 19 and 20: de avsnitt i upptagningen som har f
Page 21 and 22: 2.4 Förslag till lag om ändring i
Page 23 and 24: andra stycket yttrandefrihetsgrundl
Page 25 and 26: är. Uppgifterna skall vara lättil
Page 27 and 28: 6 kap. 2 § I de fall som anges i 1
Page 29 and 30: 3 Ärendet och dess beredning Den 4
Page 31 and 32: vem som helst som önskar ta emot d
Page 33 and 34: 4.1.4 Sändningar med internationel
Page 35 and 36: inte kan ändra innehållet. Starta
Page 37 and 38: udsmän (JO) och Kammarrätten i St
Page 39 and 40: pet tryckpress mera teknikoberoende
Page 41 and 42: Skälen för regeringens förslag W
Page 43 and 44: för pushteknik. Mot detta kan emel
Page 45 and 46: Remissinstanserna: De flesta remiss
Page 47 and 48: ör alltså vara de sakliga förhå
Page 49 and 50: En möjlig väg vore - som vissa re
Page 51 and 52: återkallas bl.a. om utgivaren inte
Page 53 and 54:
fallet liksom i de situationer andr
Page 55 and 56:
ändamål (NJA 2001 s. 409). Domsto
Page 57 and 58:
Vid övervägande av frågan om nya
Page 59 and 60:
våld eller hot om våld tillkommer
Page 61 and 62:
ningsområde och att behovet av att
Page 63 and 64:
annans kännedom än just den hotad
Page 65 and 66:
Vilka nya brott skall upptas i brot
Page 67 and 68:
väcka allmänt åtal för yttrande
Page 69 and 70:
huvudregeln att allmänt åtal skal
Page 71 and 72:
vidare att myndigheter eller andra
Page 73 and 74:
dvs. spridningen har inletts, kan a
Page 75 and 76:
välja den lösning som Mediegrundl
Page 77 and 78:
sanktionerade skyldigheten att för
Page 79 and 80:
skall räknas har inte behandlats i
Page 81 and 82:
Skälen för regeringens bedömning
Page 83 and 84:
7 Vissa frågor om beslag 7.1 Gäll
Page 85 and 86:
genomföra en förundersökning och
Page 87 and 88:
ning eller där brottet på annat s
Page 89 and 90:
informationsfrihet i politiska, rel
Page 91 and 92:
ganden rör den i YGL grundlagsfäs
Page 93 and 94:
etet på en samlad grundlag omfatta
Page 95 and 96:
Förslaget i avsnitt 6 om förläng
Page 97 and 98:
12.2 Förslaget till lag om ändrin
Page 99 and 100:
han eller hon alltså för databasi
Page 101 and 102:
10 § Ändringen i första stycket
Page 103 and 104:
Tredje stycket har sin förebild i
Page 105 and 106:
3. Punkten innebär att den nya reg
Page 107 and 108:
19 § I första stycket anges att R
Page 109 and 110:
Första stycket har i allt väsentl
Page 111 and 112:
formation till en mottagare dokumen
Page 113 and 114:
Sammanfattning av Mediegrundlagsutr
Page 115 and 116:
t.ex. telefax och videotex (det sen
Page 117 and 118:
let i databasen så att ändringarn
Page 119 and 120:
verksamheten vara ordnad så att de
Page 121 and 122:
2 A Preskriptionstiderna för tryck
Page 123 and 124:
eda yttrandefrihetsbrottet och väc
Page 125 and 126:
I TF:s och YGL:s regler om skyldigh
Page 127 and 128:
som är tillåtet att yttra får sk
Page 129 and 130:
Vid tillämpning av dessa utgångsp
Page 131 and 132:
3 § tredje stycket om innehav av t
Page 133 and 134:
Om grundlagen är tillämplig eller
Page 135 and 136:
7 kap. 1 § Bestämmelserna i 9 kap
Page 137 and 138:
har låtit framställa upptagningen
Page 139 and 140:
Förslag till lag om ändring i try
Page 141 and 142:
8 § Verkställande av beslag å tr
Page 143 and 144:
3 kap. 18 § I fråga om sådant ti
Page 145 and 146:
Innan ansökan avslås skall sökan
Page 147 and 148:
Den som uppsåtligen eller av oakts
Page 149 and 150:
Förslag till lag om ändring i lag
Page 151 and 152:
Framställning från Justitiekansle
Page 153 and 154:
hemvist. Någon möjlighet till kum
Page 155 and 156:
Förteckning över remissinstanser
Page 157 and 158:
försök, förberedelse eller stäm
Page 159 and 160:
för sådan åtgärd eller varigeno
Page 161 and 162:
någon större allmänhet. Sådant
Page 163 and 164:
meddelas i lag. Grundlagen är till
Page 165 and 166:
och åtal skall gälla också i fr
Page 167 and 168:
11 kap. 1 § Vad som sägs i 14 kap
Page 169 and 170:
4 Förslag till lag om ändring i l
Page 171 and 172:
andra stycket yttrandefrihetsgrundl
Page 173 and 174:
om ansvar för sådana brott som av
Page 175 and 176:
defrihetsgrundlagen och motsvarande
Page 177 and 178:
Lagrådets yttrande Utdrag ur proto
Page 179 and 180:
Vad som sägs i första stycket gä
Page 181 and 182:
Justitiedepartementet Utdrag ur pro
show all

Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet - Regeringen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?