Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet - Regeringen
Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet - Regeringen
Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet - Regeringen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Lagrådets yttrande<br />
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2001-11-30<br />
Närvarande: f.d. regeringsrådet Karl-Ingvar Rundqvist, regeringsrådet<br />
Marianne Eliason, justitierådet Severin Blomstrand.<br />
Enligt en lagrådsremiss den 15 november 2001 (Justitiedepartementet)<br />
har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till<br />
1. lag om ändring i tryckfrihetsförordningen,<br />
2. lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen,<br />
3. lag om ändring i lagen (1949:165) angående beslag å vissa skrifter,<br />
4. lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens<br />
<strong>och</strong> yttrandefrihetsgrundlagens områden.<br />
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorerna Helen<br />
Svensson <strong>och</strong> Susanne Kjaersgaard Olsson.<br />
Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:<br />
Förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen<br />
I punkt 2 av övergångsbestämmelserna till lagändringarna i tryckfrihetsförordningen<br />
(TF) har föreskrivits att äldre föreskrifter skall tillämpas på<br />
sådant tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § yttrandefrihetsgrundlagen<br />
(YGL) <strong>och</strong> som skett före ikraftträdandet. En motsvarande föreskrift<br />
finns i övergångsbestämmelserna till lagändringarna i YGL. En koppling<br />
finns i dag mellan TF <strong>och</strong> YGL genom den s.k. bilageregeln i 1 kap. 7 §<br />
TF. Eftersom någon ändring av den regeln inte görs i TF förordar Lagrådet<br />
att övergångsbestämmelsen utgår.<br />
Förslaget till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen<br />
1 kap. 6 §<br />
I lagrådsremissen diskuteras frågan om YGL är tillämplig på sådana<br />
webbsändningar som utgörs av direktsändningar eller uppspelningar av<br />
tidigare inspelningar på tider som sändaren bestämmer. I lagrådsremissen<br />
intas ståndpunkten – till skillnad från den som Mediegrundlagsutredningen<br />
fört fram – att sådana sändningar idag omfattas av huvudregeln<br />
i YGL. Det föreslås ett förtydligande i 1 kap. 6 § YGL för att markera<br />
detta. Avgörande för ställningstagandet i remissen är att sådana<br />
sändningar kan anses riktade till allmänheten.<br />
Skilda uppfattningar kan säkert finnas om de nu aktuella webbsändningarna<br />
omfattas av YGL:s huvudregel. Det är givetvis angeläget att denna<br />
fråga klarläggs genom lagstiftning så att frågan inte behöver lämnas till<br />
rättstillämpningen med den ovisshet det kan innebära under lång tid.<br />
Lagrådet har därför i sak inte någon erinran mot förtydligandet. Bestämmelsen<br />
har dock blivit oklar – möjligen till följd av den terminologi som<br />
Prop. 2001/02:74<br />
Bilaga 7<br />
177