Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet - Regeringen

ändamål (NJA 2001 s. 409). Domstolen får därvid sägas ha gett undantaget
ett förhållandevis brett tillämpningsområde.
Den föreslagna utvidgningen föranleder därför enligt regeringens mening
inte annan bedömning av undantagsmöjligheten i EG-direktivet om
personuppgifter än den som gjorts i tidigare sammanhang. Regeringen
anser alltså att utvidgningen omfattas av den befintliga möjligheten till
undantag och därmed är förenlig med direktivet.
Även EG-rätten i övrigt liksom andra regler och bestämmelser som arbetas
fram inom EU kan på vissa områden ha eller få ett innehåll som
synes vara svårt att förena med bestämmelserna i TF och YGL. Inom
ramen för detta samarbete – liksom för övrigt inom annat internationellt
samarbete – arbetar man därför från svensk sida med att genom förbehåll
och liknande så långt möjligt undvika att grundlagarna kolliderar med
EG-rätten eller andra åtaganden, t.ex. rambeslut eller konventioner på
området för det polisiära och straffrättsliga samarbetet. Samma förhållningssätt
måste självfallet intas i även det fortsatta arbetet också när det
gäller den utvidgade YGL. Utvidgningen som sådan innebär i detta hänseende
alltså inget nytt. Regeringen behandlar i avsnitt 10 vissa härmed
sammanhängande frågor.
5 Skall ytterligare brott upptas som tryck- och
yttrandefrihetsbrott?
5.1 Nuvarande ordning
Tryckfrihetsförordningen (TF) innehåller i 7 kap. 4 och 5 §§ en fullständig
uppräkning av vilka brott som utgör tryckfrihetsbrott när de begås
genom tryckt skrift och är straffbara enligt lag. Brotten enligt 7 kap. 4 §,
som utgörs av otillåtna yttranden, är högförräderi, krigsanstiftan, spioneri,
obehörig befattning med hemlig uppgift, vårdslöshet med hemlig uppgift,
uppror, landsförräderi eller landssvek, landsskadlig vårdslöshet,
ryktesspridning till fara för rikets säkerhet, uppvigling, hets mot folkgrupp,
olaga våldsskildring, förtal, förolämpning och, i den utsträckning
som anges, försök, förberedelse och stämpling till sådana brott.
I 7 kap. 5 § TF straffbeläggs ett antal otillåtna offentliggöranden.
I 5 kap. 1 § första stycket yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) sägs att de
gärningar som anges som tryckfrihetsbrott i 7 kap. 4 och 5 §§ TF skall
anses som yttrandefrihetsbrott om de begås i ett radioprogram eller en
teknisk upptagning och är straffbara enligt lag. Med radioprogram avses
därvid program i ljudradio och television samt innehållet i vissa andra
sändningar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av elektromagnetiska
vågor (1 kap. 1 § tredje stycket YGL). Detta innebär att tryckfrihetsbrotten
och yttrandefrihetsbrotten i princip sammanfaller. När det
gäller olaga våldsskildring är ansvarsområdet något mer omfattande enligt
YGL än enligt TF.
Prop. 2001/02:74
55