Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen

KemI har påbörjat ett projekt för att utreda hur kemikaliekraven för byggprodukter ser ut i
olika länder. Preliminära resultat visar att Tyskland, Holland och Frankrike har relativt
omfattande egna krav på kemikalieområdet. Aktuellt just nu är de franska regler som började
gälla från 1:a januari i år som handlar om att det ska finnas en märkning hur mycket flyktiga
organiska ämnen (VOC) byggprodukten emitterar till inomhusmiljön.
7.5.2 EU-gemensamma regler om byggprodukter?
Det finns således inte något enhetliga krav för byggprodukter eller byggnadsverk inom EU,
vilket bl.a. kan förklaras med de skillnader som finns mellan de olika länderna. Detta gäller
även kemikaliekrav. Det finns ett fåtal EU-krav inom kemikalielagstiftningen som berör
byggprodukter (t.ex. krav på asbest, vissa färger, PCB, träskyddsmedel). En utveckling av
byggproduktreglerna till att omfatta gemensamma kemikaliekrav är dock inte trolig. Det
förtjänar dock också att nämnas att det i punkt 25 i ingressen till CPR sägs att det särskilda
behovet av information om innehållet av farliga ämnen i byggprodukter bör utredas ytterligare
i syfte att komplettera gruppen av berörda ämnen för att trygga en hög hälso- och
säkerhetsnivå för arbetstagare som använder byggprodukter och för användare av
byggnadsverk, inklusive vad gäller kraven på återvinning och/eller återanvändning av delar
eller material.
Under det belgiska ordförandeskapet hösten 2010 diskuterades behovet av ett politiskt
ramverk (policy framework) för att hantera inomhusmiljöfrågor. Man påpekade då att
eftersom både Frankrike och Tyskland har tagit egna initiativ på det här området så riskerar
den inre marknaden att bli fragmenterad. En konferens med detta tema anordnades och en
slutsats av konferensen var att inomhusluft (indoor air quality) förtjänar samma
uppmärksamhet som vi inom EU ägnar åt utomhusluft och vattenkvalitet. Inomhusmiljön
behandlades också i EU:s handlingsplan för hälsa och miljö (kap. 3.4.2), som nu har löpt ut
och inte ersatts med en ny. Det är inte osannolikt att inomhusmiljön blir en fråga som
aktualiseras i ett nytt miljöhandlingsprogram i EU. Den höjda ambitionsnivån i EU:s
ramdirektiv för avfall 132 vad gäller återvinning av byggavfall kan också bidra till detta,
eftersom återvinningsmålet på 70 % enligt vissa bedömare i stort sett förutsätter ett giftfritt
byggande.
7.5.3 Slutsatser
I avvaktan på en eventuell fortsatt diskussion på EU-nivå som gäller inomhusmiljö och krav
på byggnadsverk, är det den nationella lagstiftningen som gäller. Baserat på den utredning
som KemI genomför om regler i andra länder samt det förslag som KemI tidigare har framfört
om loggbok för byggnader finns möjligheten att diskutera en utveckling av det svenska
regelverket.
132 Direktiv 2008/98/EG
140