Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen

3.3.4 Handlingsplanen för hållbar konsumtion och produktion samt en hållbar
industripolitik
Handlingsplanen för hållbar konsumtion och produktion samt en hållbar industripolitik kom
till 2008 19 och tar upp frågor som ligger nära de som behandlas i
resurseffektiviseringsstrategin från år 2011. Handlingsplanen var dock mer begränsad och
inriktad på konkreta åtgärder på några områden. Främst behandlas kommissionens planer på
att se över direktiven om ekodesign, EU-miljömärkning, energimärkning och miljöstyrning
(EMAS). En annan huvudfråga i handlingsplanen var stödet och utvecklingen av grön
offentlig upphandling. På dessa områden har kommissionen redan presenterat förslag till
lagstiftning och annat underlag, och besluten om uppdateringen av direktiven har redan
fattats. Kommissionen kommer att redovisa en översyn av handlingsplanen år 2012, där man
bl.a. annat kommer att behandla frågan om en utvidgning av tillämpningsområdet för
ekodesigndirektivet (se kap. 7.3).
3.3.5 Kemikalier i framtida handlingsplaner?
De nu redovisade handlingsplanerna och strategierna har alla en anknytning till
kemikalieområdet och innehåller åtgärder av betydelse för en giftfri miljö. Det kan diskuteras
vilken praktisk betydelse allmänna handlingsplaner och strategier av detta slag har för
utvecklingen av regelsystemet inom EU, utöver den rent politiska. De innehåller ofta främst
en redovisning av redan pågående processer och en beskrivning av åtgärder som redan är på
gång. Ofta överlappar handlingsplanerna varandra. Det är nog ändå en allmän uppfattning att
de allmänna miljöhandlingsprogrammen har haft en mycket stor betydelse för utvecklingen av
EU:s miljöpolitik. Även de mera begränsade strategierna ger en möjlighet att lyfta frågor till
en diskussion på politisk nivå och förmedla en överblick över läget på ett visst sakområde.
Under de närmaste åren kommer flera viktiga beslut att fattas om den framtida inriktningen av
miljöpolitiken. Av de ovan redovisade processerna är det nya miljöhandlingsprogrammet
särskilt viktigt när det gäller inriktningen av kemikaliearbetet på sikt. Översynen av
handlingsplanen för hållbar konsumtion och produktion kommer sannolikt att leda till
principiellt viktiga beslut som rör kemikalier i varor. Genomförandet av
resurseffektiviseringsstrategin bör innebära en möjlighet att utveckla konkreta åtgärder för att
bättre samordna EU:s kemikaliepolitik och avfallspolitik.
Vi återkommer i kap 10 till frågan om svenska prioriteringar i handlingsplaner och strategier,
främst det 7:e miljöhandlingsprogrammet.
19 Kommissionens meddelande KOM(2008) 397 slutlig.
40