Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen
Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen
Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ett av flera möjlig<strong>en</strong> negativa konsekv<strong>en</strong>ser av undantaget är villkor<strong>en</strong>: t.ex. uppföljning<strong>en</strong>.<br />
Livsmedelsverkets bakgrundsrapport från mars 2011 framhåller de betydande kostnaderna för<br />
provtagning. Dessutom finns krav på information till allmänhet<strong>en</strong> om riskerna. 211<br />
Halterna av dioxiner i Östersjöfisk har till skillnad från halterna av PCB inte sjunkit påtagligt<br />
under de s<strong>en</strong>aste femton år<strong>en</strong> trots att ytterligare utsläppsbegränsande åtgärder vidtagits.<br />
Orsakerna till detta är inte kända m<strong>en</strong> Naturvårdsverket har stött flera forskningsprojekt och<br />
andra undersökningar inriktats mot att kvantifiera tillförsel och omsättning av dioxiner i<br />
Östersjön. Hittills vunna resultat pekar på att (långväga) atmosfärisk transport kan ge ett<br />
betydande bidrag till d<strong>en</strong> totala tillförseln av dioxiner till Östersjön.<br />
Kunskapsluckorna kommer under lång tid att vara betydande, bl.a. om källor, spridning och<br />
ämn<strong>en</strong>as innebo<strong>en</strong>de eg<strong>en</strong>skaper. Fler insatser krävs för att id<strong>en</strong>tifiera de mest betydande<br />
återstå<strong>en</strong>de källorna. För att uppnå detta på bästa sätt krävs sannolikt ett int<strong>en</strong>sifierat<br />
internationellt samarbete. Stockholmskonv<strong>en</strong>tion<strong>en</strong> och <strong>EU</strong>:s POPs förordning skulle kunna<br />
vara naturliga ar<strong>en</strong>or för ett sådant samarbete. 212 Innan ett sådant initiativ initieras bör Sverige<br />
dock redovisa kunskapsläget och klargöra om åtgärder behövs. Då problemområdet är<br />
specifikt för Östersjöländerna är det inte i nuvarande skede lämpligt att direkt föreslå åtgärder<br />
på <strong>EU</strong>-nivå. Närmare till hands ligger satsningar inom <strong>EU</strong>:s FoU-program och samverkan<br />
med Östersjöländer inom <strong>EU</strong> samt att pröva möjligheterna med t.ex. <strong>EU</strong>:s grannskaps- och<br />
partnerskapsprogram. 213<br />
8.11 Utveckla <strong>regler</strong>ing<strong>en</strong> av kemiska ämn<strong>en</strong> för att minska<br />
riskerna för eller via vatt<strong>en</strong>miljön<br />
Möjliga åtgärder:<br />
Sverige verkar för att <strong>EU</strong> utreder hur samverkan och återkopplingarna mellan ramdirektivet<br />
och annan relevant lagstiftning kan öka. Utredning<strong>en</strong> kan t.ex. resultera i <strong>EU</strong>-vägledning till<br />
medlemsstaterna eller översyn av rättsakter.<br />
Sverige bör verka för att <strong>regler</strong> för att bedöma äv<strong>en</strong> biologiska effekter av kemiska ämn<strong>en</strong><br />
utvecklas och införs i ramdirektivet för vatt<strong>en</strong>.<br />
Inledning<br />
Målsättning<strong>en</strong> i ramdirektivet för vatt<strong>en</strong> 214 innebär att samtliga vatt<strong>en</strong>förekomster i <strong>EU</strong> ska ha<br />
uppnått god ekologisk status (eller pot<strong>en</strong>tial för kraftigt modifierade vatt<strong>en</strong>) och god kemisk<br />
status till 2015.<br />
I definition<strong>en</strong> av ekologisk status tar man hänsyn till förekomst av akvatisk flora och<br />
fiskfauna, tillgång till näringsämn<strong>en</strong> samt aspekter som salthalt, temperatur och föror<strong>en</strong>ing av<br />
211<br />
Livsmedelsverket (2011-02-11): ”– Med ett perman<strong>en</strong>t undantag måste vi ha ett mer långsiktigt perspektiv på<br />
riskerna och nyttan med d<strong>en</strong> här fisk<strong>en</strong>. Dioxinhalterna är fortfarande höga i strömming från Norrlandskust<strong>en</strong><br />
och i lax från hela Östersjön, Vänern och Vättern. Vår bedömning är därför att riskerna med ett undantag<br />
överstiger nyttan. Ett slopat undantag är därför mest fördelaktigt ur ett folkhälsoperspektiv säger Marie Aune,<br />
som har lett undersökning<strong>en</strong> på Livsmedelsverket.”<br />
212<br />
Förordning<strong>en</strong> (EG) 850/2004.<br />
213<br />
I anslutning till Östersjöstrategin inom HELKOM pågår ett FoU-projekt för att utveckla kunskap<strong>en</strong> om och<br />
pröva åtgärder mot spridning<strong>en</strong> av farliga ämn<strong>en</strong>. COHIBA ska hålla på t.o.m. 2012.<br />
214 Ramdirektivet 2000/60/EG. I bilaga IX till ramdirektivet anges vilka dotterdirektiv som är aktuella för att<br />
utveckla miljökrav<strong>en</strong>.<br />
189
Change language