Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen

8.10.2 Höj kunskapen om POP-ämnen i yttre miljö som människor direkt och
indirekt exponeras för
Det är väsentligt att höja kunskapen om POPs-ämnens förekomst och effekter i miljön genom
att stimulera till fler riktade och systematiska insatser inom området. Detta bör på EU-nivå
ske i samverkan mellan forskning och närmast berörda myndigheter inom prioriterade
forskningsprogram.
Det behövs mer kunskap om farliga ämnen i miljön för att kunna bekämpa dem. För svensk
del finns ett särskilt kunskapsbehov om dioxin i fisk. Aktuella regler inom EU är bl.a. POPsförordningen
och förordningen med gränsvärden för främmande ämnen i livsmedel. 208
Överväganden och konsekvenser
Oavsiktligt bildade ämnen kan uppstå vid ett antal olika processer. Dessa ämnen kan därför
bl.a. finnas som:
• förorening i produkt vid kemisk syntes;
• biprodukt som ej följer produkten vid kemisk syntes;
• del av restprodukter vid stor- såväl som småskalig förbränning;
• direkt utsläpp (främst till luft) vid stor- och småskalig förbränning och
• direkt utsläpp och restprodukt vid olycksbränder och annan okontrollerad förbränning.
Med tanke på dessa oavsiktligt bildade ämnens skiftande ursprung och den bristande
kunskapen om vilka ämnen som omfattas av begreppet är vår bild av området fragmentarisk.
De grupper som uppmärksammats mest är dioxiner (polyklorerade dibenso-p-dioxiner och
dibensofuraner, PCDD/F) och polyaromatiska kolväten, PAH. Det finns även ämnen som
framställs eller framställts medvetet men som även kan bildas oavsiktligt som PCB och HCB.
En grupp av oavsiktligt bildade ämnen som för närvarande vållar problem är dioxiner som en
följd av EU:s reglering gränsvärden för dioxiner (och andra föroreningar) i livsmedel som
saluförs kommersiellt. 209 Gällande gränsvärden leder till att fet fisk (främst lax och
strömming) från Östersjön inte får saluhållas inom EU.
Sveriges har ett permanent undantag från kraven på dioxin i fisk. Det gäller från 1 jan 2012
för fisk från Östersjön för att utgöra föda för de som handlar i svenska handel. 210 Är Sverige
nöjt med att ha fått ett permanent undantag? Kommer man att acceptera haltnivåerna? Nej, det
verkar inte vara ett alternativ. På landsbygdsdepartementets hemsida står det: ”Regeringen
kommer även att följa de insatser som görs för att minska dioxinerna i fisk.” Sommaren 2011
gav regeringen 2 miljoner kr till Livsmedelsverket för att förstärkta informationsinsatser om
Östersjöfisken.
208 Förordningen (EG) 850/2004 och (EG) nr 1881/2006 resp. Stockholmskonventionen med dess
samarbetsorgan (not 197).
209
Förordning (EG) nr 1881/2006.
210
Livsmedelsverkets pressmeddelande (2011-09-05). Se också Landsbygdsdepartementet.
188