Bättre EU-regler för en giftfri miljö - Kemikalieinspektionen

motsvarigheterna i växtskyddsmedelsförordningen. Till särskilt farliga ämnen räknas även
hormonstörande ämnen. Liksom i växtskyddsmedelsförordningen finns det en provisorisk
definition av detta begrepp, som ska uppdateras och ses över av kommissionen senast vid
utgången av år 2013. Dessutom har en definition av begreppet nanomaterial införts. Om
nanomaterial ingår som verksamt ämne ska detta framgå av godkännandet som gäller ämnet.
Eventuella risker med nanomaterial i en biocidprodukt ska bedömas särskilt och särskilda
märkningskrav gäller för sådana material.
6.1.2 EU-regler om användning av bekämpningsmedel
Direktivet om hållbar användning
Direktivet om hållbar användning 46 tillkom som en följd av EU:s 6:e miljöhandlingsprogram,
där en målsättning var att få till stånd en hållbar användning av bekämpningsmedel.
Direktivet gäller tills vidare bara användning av växtskyddsmedel (artikel 2.1), inte
användning av biocidprodukter. Enligt direktivet ska medlemsstaterna till december 2012 ta
fram nationella handlingsplaner med mål, åtgärder osv. för att minska riskerna med
användning av medlen. Handlingsplanerna ska lämnas till kommissionen.
I den tematiska strategi om hållbar användning av bekämpningsmedel som föregick
direktivet 47 redovisade kommissionen ett antal allmänna målsättningar för hanteringen av
bekämpningsmedel:
- att minimera de hälso- och miljörisker som användning av bekämpningsmedel
innebär,
- att förbättra kontrollen av användning och spridning av bekämpningsmedel,
- att minska halterna av skadliga verksamma ämnen genom att de farligaste ämnena
ersätts med säkrare (även icke-kemiska) alternativ,
- att stödja odling där mycket lite eller inget bekämpningsmedel behöver användas,
bland annat genom att öka användarnas medvetenhet och främja regler för god praxis
och diskussioner om eventuell tillämpning av finansiella styrmedel,
- att inrätta ett öppet system för rapportering och övervakning av de framsteg som görs
med att uppnå strategins mål, inklusive utarbetande av lämpliga indikatorer.
Dessa målsättningar återfinns i huvudsak i de krav som ställs upp i artikel 4 i direktivet på de
nationella handlingsplanerna om hållbar användning av bekämpningsmedel. Därtill finns i
direktivet ett antal särskilda krav på åtgärder som ska vidtas av medlemsstaterna, exempelvis:
- utbildning och certifiering av yrkesanvändare,
- kunskapskrav m.m. för försäljare och distributörer,
- informationskrav och medvetandehöjande åtgärder,
- krav på kontroll av utrustning och begränsning av flygbesprutning,
- åtgärder för att skydda vatten,
- begränsningar/förbud för användning inom särskilda områden,
- krav på hantering och lagring,
- åtgärder för att främja integrerat växtskydd.
Direktivet förutsätter alltså att åtgärder för att säkerställa en hållbar användning vidtas på
nationell nivå av medlemsstaterna, i huvudsak genom de nationella handlingsplanerna.
Naturvårdsverket har i april 2010 lämnat ett förslag till regeringen om svenska åtgärder för
46 Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG av den 21 oktober 2009 om upprättande av en ram för
gemenskapens åtgärder för att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel.
47 KOM(2006) 372 slutlig.
72