dissertacia-sholpan.pdf

налоговых и иных льгот при внедрении ими наилучших доступных технологий.
Такие технологии являются малоотходными, позволяют использовать менее
вредные вещества в производственной деятельности; стимулируют
регенерацию и рециркуляцию веществ, производимых и используемых в
конкретном технологическом процессе, и отходов, а также характеризуются
иными экологически значимыми параметрами.
Внедрение наилучших доступных технологий практически всегда
сопряжено с серьезными экономическими издержками для предприятия,
поэтому такие технологии почти не используются субъектами хозяйственной и
иной деятельности в России. Последним выгоднее уплачивать штрафы за
превышение установленных уровней (объемов) негативного воздействия на
землю, чем проводить технологическое переоснащение. Большинство
предприятий, оптимизирующих свои издержки, в первую очередь экономят на
технологическом развитии, откладывая на неопределенное будущее внедрение
наилучших доступных технологий в целях снижения негативного воздействия
на землю.
Повышение экономической заинтересованности у субъектов
хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на
землю, в применении наилучших доступных технологий возможно только
посредством эффективного правового обеспечения. Общих положений о
возможности установления налоговых и иных льгот при внедрении таких
технологий, имеющих место в законодательстве РК и РФ, недостаточно для
создания устойчивой мотивации к техническому переоснащению предприятий
[136, c. 28-33]. Для повышения активности бизнеса при внедрении наилучших
доступных технологий необходимы действенные меры экономического
стимулирования, реализуемые на эффективной правовой основе.
В первую очередь речь идет о необходимости закрепления в земельном
законодательстве наших стран, четкого перечня мероприятий по охране земли,
реализация которых позволит субъектам хозяйственной и иной деятельности
рассчитывать на поощрение со стороны государства либо перечня видов
предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны земли,
поддерживаемой государством.
Кроме того, в целях стимулирования субъектов хозяйственной и иной
деятельности к внедрению наилучших доступных технологий, а также к
осуществлению другой экологически значимой деятельности, при исчислении
размера платы за негативное воздействие на окружающую среду должны быть
установлены существенные понижающие коэффициенты к ставкам платы за
негативное воздействие на окружающую среду при применении наилучшей
доступной технологии, реализации иных природоохранных мероприятий.
100