dissertacia-sholpan.pdf

плата за пользование земельными участками взимается за предоставление
государством земельных участков во временное возмездное землепользование
(аренду). За предоставление земельного участка предусмотрен специальный,
единовременный вид платежа. Разумеется, что в данной статье речь идет о
плате не за предоставление, а за пользование возмездно предоставленным
земельным участком. Если исходить строго из смысла статьи 323 НК РК, то
следует говорить о плате за обладание правом землепользования [23].
В отличие от ежегодной арендной платы, следующий вид платежей - плата
за продажу права аренды земельного участка - представляет собой
единовременный платеж за предоставленный на праве временного возмездного
землепользования земельный участок, находящийся в государственной
собственности (п. 22 ст.12 ЗК РК). Второе отличие его состоит в том, что если
ежегодная арендная плата является обязательным платежом, то плата за
продажу права аренды осуществляется по усмотрению арендатора. То есть
арендные отношения могут возникнуть и действовать без платы за продажу
права аренды [12]. Смысл и назначение этого вида платежа, согласно ЗК РК
состоит в том, что внесением платы за продажу права аренды, арендатор
приобретает право совершать гражданско-правовые сделки с арендованным
земельным участком (если быть юридически корректным, с правом на
земельный участок). Изложенное просматривается в п.1 ст.33 ЗК РК: «передачу
и отчуждение права землепользования могут производить только лица,
выкупившие право временного возмездного землепользования» [12].
Особенно важным явилось то, что платежи в сфере арендного
землепользования выступают экономической формой реализации права
собственности на землю. Следовательно, суть данного платежа побуждает
уточнить как сам термин, так и его определение. Кроме того, речь идет о
возмездном приобретении арендатором права на совершение сделок с правом
землепользования. Поэтому считаем, что будет верным, если говорить о плате
за выкуп права совершения гражданско-правовых сделок в отношении права
возмездного землепользования (аренды земельного участка). Поэтому
определение, приведенное в п. 22 ст.12 ЗК РК, следует дополнить следующей
формулировкой: «необходимый для приобретения арендатором права передачи
и отчуждения принадлежащего ему права землепользования». Возможно,
предлагаемая корректировка требует со стороны законодателя редакционного
улучшения, но что важно, она отражает основную мысль данного вида платежа.
Следующий вид платежа – плата за земельный участок при сдаче
государством или государственными землепользователями в аренду (далее -
плата за предоставление права аренды) не упоминается в перечне основных
понятий, содержащихся в ЗК РК [12]. Анализ самой формулировки данного
вида платежа позволяет сделать вывод, что он тоже является обязательным,
применяется во всех случаях передачи в аренду земель, находящихся в
государственной собственности. На наш взгляд, здесь раскрывается сходство с
арендной платой. В то же время, в отличие от последней, он представляет собой
25