dissertacia-sholpan.pdf

Мы не вполне согласны с мнением автора о том, что отношения по
владению, пользованию и распоряжению землей – это предмет гражданского
права. Тем более, многими авторами упускается тот момент, что если признать
земельные имущественные отношения в составе предмета гражданско –
правового регулирования, то это будет противоречить ст.6 Конституции РК, где
выделено, что земля находится в государственной собственности, а также
может находиться в частной собственности на основаниях, условиях и в
пределах, установленных законом [2]. То есть вопросы владения, пользования,
распоряжения и охраны земель являются ведущими в земельных отношениях.
Передав их в предмет регулирования гражданского законодательства,
ускоренно устраняется участие государства в регулировании земельных
отношений. Такое развитие не в интересах земельных отношений, а просто
представляется выгодным для формирующегося рынка земли. Стоит признать,
что такое положение категорически не выгодно для населения страны,
поскольку применение норм ГК РК приведет к резкому ухудшению качества
земли как основы жизнедеятельности людей [14].
Гражданское законодательство наших стран, выражая общую природу
имущественных прав, свобод и ограничений, распространяет их как общие
положения по поводу владения, пользования и распоряжения землей, в том
числе и в земельные арендные отношения. Это так же, как и нормы
Конституции РК [2] и РФ распространяет свои требования на все отрасли
казахстанского и российского законодательства. При этом никто не может
сказать, что конституционное законодательство регулирует имущественные,
экологические, финансовые и другие отношения. То же самое можно говорить
и о применении норм гражданского законодательства в земельных отношениях.
Объектом земельных отношений являются: а) земля как природный объект
и природный ресурс; б) земельный участок как составная часть природного
объекта и природного ресурса; в) часть земельного участка; г) земельная доля в
праве общей собственности на земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения.
Следует обратить внимание на то, что объект необходимо рассматривать
как важнейший элемент земельных арендных отношений. В противном случае
при отождествлении предмета и объекта отношений субъективные полномочия
оказываются преувеличенными.
Предмет арендных отношений шире, богаче по содержанию и включает в
себя субъектно – объектный состав и их правовой статус; права и обязанности
субъектов этих отношений.
Объект правового регулирования в земельных арендных отношениях это
соответствующее поведение и деятельность как арендатора и арендодателя, так
и действия иных обязанных и управомоченных лиц. Объектом арендных
отношений выступает не только земельный участок, но и прошедшие
государственный кадастровый учет. То есть, выделенные в натуре часть
земельного участка и земельная доля в праве общей собственности не только на
землях сельскохозяйственного назначения, но и на землях поселений и иных
20