dissertacia-sholpan.pdf

объекты. Выполнение землей всех этих функций одновременно и служит одним
из оснований выработки особых принципов правового регулирования
земельных отношений [24, c.23].
Под принципами земельного права понимаются основополагающие
начала, руководящие идеи, характеризующие содержание земельного права, его
сущность и назначение в обществе, на базе которых строятся общественные
земельные отношения, имеющие место в повседневной жизни. Принципы
земельного права определяют пути совершенствования правовых норм,
выступая в качестве идей и для законодателя. Они являются связующим звеном
между основными закономерностями развития и функционирования земельных
отношений и правовой системой. Благодаря принципам правовая система
адаптируется к важнейшим интересам и развитию земельной реформы.
Анализируя современную земельно-правовую литературу и динамику
земельного законодательства, следует обратить внимание на то, что за годы
проведения в Республике Казахстан земельной реформы, принципы земельного
права как основополагающие, нормативные правовые начала регулирования
земельных отношений не подвергались существенному видоизменению. В
целях подтверждения правильности сделанного нами вывода сравним
нормативные положения основных земельных нормативных правовых актов,
имеющих кодификационный характер, регулировавших и регулирующих
земельные отношения в период земельной реформы. В частности, ст.3 Указа
Президента Казахстан, имеющего силу закона «О земле» от 22 декабря 1995
года [25], ст.3 Закона Республики Казахстан «О земле» от 24 января 2001 года
[26] и ст.4 ЗК РК от 20 июня 2003 года [12].
Вполне справедливо, что в содержании статей перечисленного земельного
законодательства, в перечне принципов, приведенных в указанных земельных
нормативных правовых актах, особого отличия не существует, за исключением
некоторых изменений и дополнений, которые, в отличие от содержания ст.3
Указа «О земле», нашли отражение в ст.3 Закона РК «О земле» и в ст.4 ЗК РК.
Подобное правовое явление в большей степени иллюстрирует тот факт,
что казахстанское земельное законодательство на сегодняшний день в
большинстве своем сформировалось и стабильно идет по правильному пути
развития [27, c. 84-85].
Главным принципом современных земельных реформ Казахстана и России
выступает принцип платности землепользования, который был установлен с
целью повышения рациональной эффективности использования и охраны
земель, сельскохозяйственного производства, защиты земель от негативного
влияния антропогенной деятельности и вредных природных процессов.
Принцип платности отражен в ЗК РК [12] и ЗК РФ [13] в числе важных
принципов земельного законодательства.
Платность использования земли является основным принципом,
раскрывающим сущность и природу арендной платы за землю. Безвозмездное
пользование землей не стимулировало рационального использования земли,
привело к ухудшению экологического состояния земельных ресурсов в наших
27