dissertacia-sholpan.pdf

назначения. В связи с обнаружением указанных нарушений уполномоченным
органом выдано предписание об устранении нарушений.
Однако ТОО «Алтын - Нан» предписание ГУ «Алматинского областного
территориального управления охраны окружающей среды Министерства
охраны окружающей среды Республики Казахстан» от 2 августа 2005 года не
было выполнено, в связи с чем вторично выдано предписание от 8 сентября
2005 года об устранении нарушения природоохранного законодательства.
Данный иск удовлетворен, решение суда вступило в законную силу [193, c.64].
Что касается взыскания административных штрафов, за 2012 год в 5741
случаях в отношении нарушителей возбуждены административные
производства, из которых 95 дел прекращены; в 5011 случаях к нарушителям
земельного законодательства применены меры административного воздействия
в виде штрафов на общую сумму 522,3 млн. тенге. Однако штрафы на общую
сумму 33,7 млн. тенге по разным причинам отменены судами.
В 2012 году из всех наложенных штрафов в сумме 488,6 млн. тенге
взысканы 448,32 млн. тенге или 92% от общей суммы штрафов. При этом 44
млн. тенге взысканы принудительно через органы исполнительного
производства, 1209 материалы на сумму 121,4 млн. тенге направлены судебным
исполнителям для принудительного взыскания.
Анализ показывает, что иски по охране окружающей среды подаются в
основном уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
Среди рассмотренных гражданских дел низкое количество гражданских дел об
использовании и охране земель или же с применением норм земельного
законодательства по охране земель как части окружающей среды.
Малочисленность исковых заявлений по использованию и охране земель
свидетельствует, что уполномоченные органы по охране земель не в полной
мере реализует свои права и обязанности по выявлению нарушений при
использовании земель [193, c. 63-64].
Анализируя земельное законодательство наших стран, приходим к выводу,
что, объективным недостатком земельного законодательства в области
государственного контроля за использование и охраной земель является полное
отсутствие правовой регламентации общественного земельного контроля.
Несомненно, государственный земельный контроль является наиболее
действенным. Как ранее отмечалось, государственный земельный контроль
осуществляется уполномоченным органом власти. Должностные лица, в
обязанности которых его осуществление и входит, обладают широкой
компетенцией в указанной сфере, имеют возможность не только предупредить
земельное правонарушение, но и остановить его, привлечь к ответственности
лиц, его совершивших, направить материалы проверки по данному нарушению
правоохранительным органам. Но, к сожалению, государственный контроль не
в состоянии осуществляться по всем случаям использования земельных
участков, контролирующие органы не охватывают всей совокупности
земельных отношений.
133