dissertacia-sholpan.pdf

выявлению реальной цены ухудшенных сельскохозяйственных угодий, ведет к
искусственному завышению их нормативной цены [21].
Еще один дискуссионный момент связан с данной в Постановлении
Правительства РК «О базовых ставках платы за землю» методологией
определения размера платы за продажу права аренды земельного участка.
В соответствии с Постановлением РК размеры платы за продажу права
аренды земельного участка дифференцированы в зависимости от срока аренды
и установлены в процентах от кадастровой оценочной стоимости земельного
участка:
- до 10 лет включительно – 2 % за каждый год;
- от 11 до 30 лет – 20 % плюс 15 % за каждый год свыше 10 лет;
- от 31 до 49 лет – 35 % плюс 1 % за каждый год свыше 30 лет [22].
Полагаем, что данный принцип дифференциации не основан на
императивах экономической целесообразности. Соответственно, конкретные
размеры платы за продажу права аренды, исчисленные по принципу
дифференциации, показывают экономическую невыгодность выкупа права
аренды по сравнению с приобретением земли в частную собственность.
Единственное приобретение ценой вышеуказанных затрат состоит в получении
права совершения сделок с арендованной землей в пределах выкупленного
срока аренды.
В прошлом земельном законодательстве отсутствовало требование выкупа
права аренды в качестве предварительного условия допустимости сделок с
правом возмездного землепользования (аренды). В этом нормативном акте
именно само обладание правом возмездного землепользования выступало
серьезным основанием для возможности передачи, отчуждения права
землепользования посредством совершения гражданско-правовых сделок (ст.
25, 28 Закона «О земле», ст. 39, 41 Указа «О земле») [21].
Думается, что понижающий интерес к арендной форме землепользования,
заключается в положении не стимулирующим ее выкуп. Сумма, внесенная
арендатором в качестве платы за выкуп права гражданского оборота
арендованной земли, совершенно не учитывается в случае оформления им
арендуемой земли в частную собственность. Арендатор, как и другие
потенциальные собственники, обязан выплатить полностью всю сумму,
определенную условиями приобретения земельных угодий в собственность.
Согласно п.4 ст.37 ЗК РК детализируется лишь преимущественное право
арендатора на покупку арендуемого земельного участка.
Поэтому вполне разумно при наличии альтернативы выкупу права аренды
субъекты предпочтут приобретение земель в собственность.
На основании вышеизложенного полагаем, что договор аренды земли как
вещное право исключен из гражданского оборота; для его включения в сферу
гражданско-правовых сделок требуется определенная плата, размеры которой
составляют значительную сумму в сравнении с ценой выкупа земли в частную
собственность; как следствие, более эффективной формой обладания землей
выступает право частной собственности.
78