dissertacia-sholpan.pdf

Высказывались крайние точки зрения. Наиболее радикально настроенные
демократы без каких-либо научных обоснований и концепций уверяли, что
следует «распустить» все колхозы и совхозы, создать (фермерские) хозяйства,
которые через 2-3 года «накормят страну». Реалистически мыслящие деятели
(депутаты, политики и практики) говорили о создании на земле
множественности форм сельскохозяйственных организаций и предприятий и
постепенном проведении реформ.
Основы законодательства Союза СССР и союзных республик о земле 1990
года тогда не ввели право частной собственности на землю, однако содержали
важное новшество – пожизненное наследуемое владение землей, которое
достаточно приближено к праву собственности. Была также введена аренда
земли, что больше отвечает рыночным отношениям.
Изменение и содержание правоотношений, субъектного состава этих
правоотношений обусловливают необходимость создания принципиально
новой правовой модели института реализации и защиты прав в сфере
земельных отношений.
В правовую основу преобразований в сфере земельных отношений
Казахстана, по большому счету, входят три группы законодательных и иных
правовых актов:
- во-первых, естественно, земельная реформа в Казахстане проводилась и
осуществляется на основе общего – экономического, гражданского, рыночного
законодательства: о приватизации; о собственности; о предприятиях и
предпринимательской деятельности; о банках, о налоговой системе; об
акционерных обществах; об антимонопольной деятельности; о банкротстве; об
инвестиционной деятельности; о залоге и др. Их общие положения
распространяются и на регулирование земельных и аграрных отношений;
- во-вторых, поскольку земельная реформа неразрывно связана с аграрной
реформой, земельно-правовые нормы закрепляются и в аграрно-правовых
актах;
- в-третьих, принимались специальные земельно-правовые акты, в
которых, следует указать на революционную роль Конституции Республики
Казахстана от 30 августа 1995 года, согласно части 3 статьи 6, наряду с
государственной, была предусмотрена частная собственность на землю. На
основании названной статьи Конституции Республики Казахстан следует
углубленно уяснить правовую сущность института права частной
собственности на землю, так как данный правовой институт в системе
земельного права является исключительно новым.
В сфере земельной отрасли права, на основании Закона Республики
Казахстана «О земле», Земельного кодекса РК сформировались и стали
развиваться новые институты, в числе которых следует назвать: право частной
собственности на землю; право постоянного землепользования; право на
ограниченное целевое пользование чужим земельным участком (сервитут);
кондоминиум; право на гражданский оборот земель и вещных прав на землю и
другие [27, c. 17-18].
50