dissertacia-sholpan.pdf

процессов, влияющих на качество и характер использования земель. При этом
необходимо совершенствовать уже существующие и внедрять новые
технические средства, технологии и методы получения, обработки,
оперативного обновления, хранения и предоставления земельно-кадастровой
информации. Единство же и точность последней должны обеспечиваться
существующим законодательным требованиям ведения государственного
земельного кадастра по единой для всей территории системе и методике [120].
Предложенный подход нашел свое отражение в действующим
законодательстве наших стран, закрепив положение о том, что сведения
государственного земельного кадастра о местоположении, размере,
качественной характеристике и оценке земельных участков и др. подлежат
обязательному применению при определении объективных размеров платежей
за землю [121]. Существуют также и иные методы расчета рентных платежей и
определения ставок земельного налога, так или иначе отражающие уже
проанализированные методики.
Так, в частности, так исследователи, как И.Выскребенцев и Р.Габбасов
считают, что ставки земельного налога должны иметь простую и обоснованную
методологическую базу [122].
Что касается арендной платы за землю, то в настоящее время для ее
определения могут быть использованы различные методы. Она может
устанавливаться исходя из расчетной прибыли в фиксированном размере на
единицу используемых сельхозугодий (пашни, сенокосы, пастбища).
Преимущество такого подхода заключается в фиксированном характере
платежей, которые стимулируют рациональное использование земли
арендатором. Основной же недостаток этого метода заключается в том, что
арендная плата в данном случае слабо связана с действительной ценностью
земли и отражает все деформации в ценообразовании, приводящие к
разновыгодности производства отдельных видов продукции. Кроме того, надо
помнить, что по своему понятию рента – это только часть прибыли. Поэтому
размер арендной платы за землю, определяемый исходя их прибыли, всегда
будет завышенным. К тому же прибыль включает в себя организационнохозяйственный
доход, который является результатом собственных усилий
предпринимателя.
Арендная плата за землю может определяться и на основе платежей в
процентах от полученного дохода [102, c. 73]. При этом в большей степени
учитывается специфика сельскохозяйственного производства, значительные
колебания дохода по годам в зависимости от складывающихся погодных
условий. Но тем самым арендная плата полностью отрывается от земли и никак
не стимулирует ее рациональное использование.
В начале 90-х годов был распространен метод, предусматривающий
изъятие ренты в виде разницы между ценами, по которым арендатор сдавал
свою продукцию арендодателю и по которым она фактически реализовывалась
последним. Тем не менее, такой механизм мало подходит для условий
сегодняшнего рынка, поскольку он был ориентирован на зачаточные формы
72