dissertacia-sholpan.pdf

10) иные функции, возложенные на него Конституцией, законами
Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан [12].
Мы согласны с наблюдением А.Х. Хаджиева, который полагает, что
законом «О земле», Указом, имеющим силу закона «О земле», Земельным
Кодексом Республики Казахстан решение важных вопросов, связанных с
руководством земельными ресурсами, вошли в полномочия Правительства, т.е.
ответственность за реализацию земельной реформы возложена на
исполнительные органы. Несомненно, структура данного положения верна.
Однако, наряду с этим, автор полагает, что в решении основных вопросов
государства имеет важное условие, к примеру, в сфере использования и охраны
земельного фонда государства, определение нельзя предоставлять
исполнительным органам. Определение земельной политики государства, по
мнению А.Х.Хаджиева, должно быть деятельностью высшего
представительного органа выражающего интересы народа через выборы
населения государства, а исполнительные органы должны не определять, а
нести ответственность за реализацию [21].
В рамках своей компетенции Правительство РК установило базовые
ставки платы за земельные участки при их предоставлении в частную
собственность, при сдаче государством или государственными
землепользователями в аренду, а также размер платы за продажу права аренды
земельных участков [22]. Согласно Постановлению РК Правительством было
рекомендовано использовать размеры базовых ставок платы за земельные
участки и платы за продажу права аренды к применению для оценки земель при
залоге земельных участков или права землепользования, а также в случаях
передачи их в качестве взноса в уставные фонды хозяйственных товариществ
либо в качестве пая в производственные кооперативы для определения
стоимости земельной доли при выделении собственника (землепользователя) из
общей долевой собственности на земельный участок (общего долевого
землепользования), для оценки стоимости земельных участков или права
землепользования при включении их в активы хозяйствующих субъектов и в
иных случаях, когда стоимость земельного участка или права землепользования
не может быть определена сторонами [22].
К системе государственных органов, занимающихся вопросами
осуществления регулирования земельных отношений в соответствии с
земельным законодательством Республики Казахстан, относятся местные
представительные органы и органы местного самоуправления. Полномочия
местных представительных органов и органов местного самоуправления
определяются в соответствии с нормами Конституции РК [2], законом «О
местном государственном управлении и самоуправлении в Республике
Казахстан» [163], а также в соответствии со статьями ЗК РК [12].
Так, в частности, в ст.15. ЗК РК установлено, что к компетенции местных
представительных органов в области регулирования земельных отношений на
соответствующих территориях относятся:
120