dissertacia-sholpan.pdf

арендных отношений, не предусматривал заинтересованности арендаторов в
увеличении производства и улучшении качества продукции, в рациональном
использовании ресурсов, а также действительной независимости арендаторов.
Не учитывались также и природно-экономические условия – основа
формирования ренты.
Наиболее обоснованным и приемлемым в настоящее время представляется
собой метод, заключающийся в определении арендной платы за землю исходя
из ставок земельного налога, механизм установления которых был описан
выше. Арендные платежи должны базироваться на земельном налоге, что
позволит обеспечить единый подход к проблемам платного землепользования,
а земельный налог, арендная плата и рента станут частями единого механизма
рыночного землепользования. Ставки арендной платы за землю должны
определяться исходя из ее качества и местоположения. При этом необходимо
ведение законодательных ограничений, которые бы регулировали верхние
пределы арендной платы за землю. Это позволило бы защитить интересы
арендаторов от произвола собственников земли. По нашему мнению, размер
арендной платы за землю не должен превышать более чем на 50%
соответствующие ставки земельного налога. Следует отметить, что во многих
странах мира существует законодательное ограничение верхнего предела
арендной платы за землю. Так, например, в Великобритании существует
специальная система рентного контроля, которая функционирует на основании
Закона о ренте.
С дифференциальной и абсолютной земельной рентой, земельным налогом
и арендной платой за землю тесно связан вопрос о цене земли. Он приобретает
особое значение в условиях вовлечения в оборот земельных угодий, перехода к
новой экономической системе. Значимость проблемы цены земли обусловлена
следующими причинами:
Цена земли оказывает влияние на всю систему стоимостных показателей
сельского хозяйства.
В условиях перехода к рыночным основам хозяйствования все большее
значение приобретает проектный подход к принятию экономических решений.
Необходимость всестороннего анализа проектов, предусматривающих
использование земли, предполагает существование адекватных показателей
цены земли.
Проблема собственности, ставшая главной проблемой реформ, не может
найти справедливого и эффективного решения, если неизвестна цена объекта
собственности.
В условиях переходного периода особую важность приобретают, как уже
отмечалось выше, проблемы учета и мониторинга земель. Предотвращение
вредных последствий негативных процессов, влияющих на качество земли, -
важная экологическая и экономическая задача. Но если цена неизвестна,
невозможно ее застраховать. Не имея цены, земля не может быть использована
в качестве имущественного гаранта, в какой бы форме собственности она не
находилась.
73