dissertacia-sholpan.pdf

Основной задачей становится развитие арендных отношений и создание
крестьянских хозяйств.
«Речь идет о передаче в распоряжение арендаторов земли и других средств
производства, о реальном распоряжении этими средствами, включая
самостоятельное формирование производственной структуры, и праве
арендатора распоряжаться арендным доходом, скрепленное договором, и т.д.
Арендатор будет выплачивать государству соответствующий налог на
пользование землей, нести строгую ответственность за сохранность и качество
арендуемого участка, четко выполнять обязательства по договору.
В целях стимулирования развития крестьянских хозяйств, повышения их
заинтересованности в увеличении производства продуктов питания установить
для них следующие льготы: освобождение от арендной платы сроком на пять
лет; предоставление долгосрочного кредита на строительство жилого дома с
надворными постройками в сумме до 50 тысяч рублей на срок до 50 лет, с
погашением начиная с шестого года после получения кредита» [78, c. 176].
Справедливости ради нужно отметить, что большие работы по внедрению
арендного подхода прошли по все стране. Проводились эти мероприятия и в
Казахской ССР. Разумеется, успех был, но ограниченный. Часто это были
формальные бумажные решения.
Становление и развитие законодательства аренды земли в суверенном
Казахстане. Реформы Казахстана свой отчет ведут одновременно с получением
в конце 1991 года государственной независимости. Встречаются мнения о том,
что Казахстан не был готов к реформам, но они стихийно начались с начала с
1992 года, со времени отпуска цен в России на многие виды продукции базовых
отраслей [79, c. 32].
Очевидно, что распад СССР и создание суверенной Республики Казахстан
повлияли на характер земельного реформирования на всем пространстве СНГ.
Республики бывшего СССР начали расходиться в своих решениях по этой
проблеме. Можно отметить три таких направления. Первое заключалось в
немедленной приватизации земель и передаче их населению. Так сделали в
Армении. Другой путь заключался в постепенной передаче земель крестьянам.
По этому пути пошли Казахстан, Россия и др. республики. Третий путь
заключался в максимальном сохранении советского строя и совхозноколхозной
системы. Так поступила Белоруссия.
Первый акт земельной реформы Союза СССР был принят Верховным
Советом СССР в апреле 1990 года – Основы законодательства Союза СССР и
союзных республик о земле, где проблема приоритета прав
землепользователей, гарантий их реализации и защиты, как первостепенной
задачи государства, оказалась в значительной степени «затушеванной», так как
в те времена стояли более актуальные проблемы – шла острейшая дискуссия:
нужно ли вводить частную собственность на землю и новых субъектов
земельных отношений. Сторонники частной собственности не добились тогда
победы.
49