dissertacia-sholpan.pdf

Нельзя не отметить скептическую позицию А.Х. Хаджиева в том, что
законодательные конструкции правового режима аренды земли, условия
приобретения права аренды и размеры арендных платежей подталкивают
потенциальных субъектов к реализации своих земельных прав в виде
приобретения земли в частную собственность. Между тем, как отмечает автор,
их поджидает непреодолимый барьер: непродуманность базовых ставок платы
за землю, в соответствии с которыми выводится нормативная цена земельного
участка. С одной стороны, базовые ставки платы за землю отдельных
населенных пунктов значительно ниже рыночных, с другой, нормативно
определенная продажная цена большинства земель сельскохозяйственного
назначения превышает уровень рыночного спроса [21] К сожалению, данное
положение не учитывает финансовой ситуации большинства аграриев. Тем
самым, не отрегулированы социальные, стимулирующие функции арендной
платы за землю. Таким образом, предпочтительность и приемлемость договора
аренды не всегда применительны к землям сельскохозяйственного назначения,
что означает его доступность для потенциальных правообладателей [21].
В Российской Федерации правовые вопросы назначения арендной платы за
землю заключаются в следующих положениях:
а) нормативная цена земли определяется ежегодно для земель различного
целевого назначения по оценочным зонам, административным районам;
б) нормативная цена земли не должна превышать 75% уровня рыночной
цены на типичные земельные участки соответствующего целевого назначения;
в) соответствующие уполномоченные органы обязаны в рамках своей
компетенции разрабатывать основные методологические положения по
ценовому зонированию и расчету нормативной цены земли.
Сущность и важность данных положений, состоит в осознании значимости
самой методологии, методики и процедуры определения нормативной цены
земли. Разумеется, следует подчеркнуть, что в РФ закреплены ряд важных
методологических подходов к оценке земли: высокий уровень дифференциации
критериев оценки земель; нормативное фиксирование соотношения
нормативной цены земли к уровню рыночной цены соответствующих
категорий земель.
Правовая регламентация назначения арендной платы за землю земель
сельскохозяйственного назначения не согласуется с целями и задачами
политики ведения аграрного сектора страны. В условиях рынка земли эта
проблема напрямую связана с условиями формирования и функционирования
рынка земель. Хозяйственный и рыночный оборот земель в условиях рынка
земли тесно связаны и взаимозависимы. Вполне резонно, что на государство
возложена важнейшая задача создания режима наибольшего
благоприятствования формированию первичного рынка земли, определения
наиболее оптимальных, эффективных большинством субъектов земельных
отношений условий его создания и функционирования [21].
Исходя из данных позиций, нормативные правовые конструкции
земельного законодательства об арендной плате за землю объективно
79