âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
państwo i społeczeństwo<br />
Zygmunt Kukuła<br />
bywają często dane chronione przepisami<br />
o tajemnicy handlowej, służbowej<br />
lub państwowej. Wejście w ich posiadanie<br />
z naruszeniem prawa powoduje<br />
konsekwencje prawne.<br />
Rozbudowaną definicję in formacji<br />
gospodarczej, obejmującą m.in. część<br />
wspomnianych wyżej danych, zawarto<br />
też w art. 2 ustawy z 9 kwietnia 2010 r.<br />
o udostępnianiu informacji gospodarczych<br />
i wymianie danych gospodarczych<br />
1 .<br />
W epoce rozwoju nowych technik<br />
komunikowania się i ekspansji rynkowej<br />
informacją gospodarczą może być<br />
każda, z pozoru neutralna wiadomość,<br />
pomocna w podjęciu decyzji przez<br />
przedsiębiorcę. Stąd też nie wydaje się<br />
możliwe wyczerpujące ujęcie zakresu<br />
znaczeniowego tego pojęcia.<br />
Istota wywiadu gospodarczego<br />
i jego cele<br />
Wywiad gospodarczy ma za zadanie<br />
dostarczyć z odpowiednim wyprzedzeniem<br />
informacji i danych prawdziwych,<br />
potrzebnych do podjęcia prawidłowej<br />
z punktu widzenia interesów<br />
danego przedsiębiorcy decyzji gospodarczej.<br />
Wywiadownie wspomagają<br />
zatem przedsiębiorców; w większym<br />
stopniu korzystają z nich duże jednostki,<br />
zaś małe i średnie głównie zlecają<br />
im rozpoznanie położenia finansowo-ekonomicznego<br />
swoich dłużników,<br />
w celu na przykład windykacji należności.<br />
W ramach stałych zleceń wywiadownie<br />
przekazują okresowe raporty<br />
z interesującego przedsiębiorcę zakresu<br />
tematycznego.<br />
W literaturze wywiad gospodarczy<br />
jest postrzegany jako zespół działań<br />
polegających na poszukiwaniu,<br />
przetwarzaniu i rozpowszechnianiu<br />
(w ce lu dalszego ich wykorzystania)<br />
informacji przydatnych podmiotom<br />
gospo darczym, co odbywa się zgodnie<br />
z pra wem, z zachowaniem wszelkich<br />
możliwych gwarancji niezbędnych dla<br />
ochrony majątku przedsiębiorstwa,<br />
w najlepszych pod względem jakości<br />
terminach, kosztach i warunkach 2 .<br />
Jest nim także profesjonalne zdobywanie<br />
i analiza informacji o określonych<br />
segmentach rynku, funkcjonujących<br />
na nim podmiotach, ich osiągnięciach<br />
technicznych, projektach działań oraz<br />
pozycji ekonomicznej. Sama informacja<br />
nie jest jednak w pełni wartościowa<br />
bez poddania jej analizie, co również<br />
jest celem stawianym przed wywiadem<br />
gospodarczym.<br />
Wywiadownie umożliwiają monitorowanie<br />
bliższego i dalszego otoczenia<br />
przedsiębiorstwa zlecającego takie<br />
usługi, a także sytuacji w nim samym.<br />
Działają na zasadach tak zwanego białego<br />
wywiadu, korzystając z ogólnie dostępnych<br />
informacji i danych z takich<br />
źródeł, jak sądy gospodarcze, KRS,<br />
1<br />
DzU z 2010 r., <strong>nr</strong> 81, poz. 530.<br />
2<br />
M. Kwieciński: Wywiad gospodarczy w zarządzaniu przedsiębiorstwem, Warszawa – Kraków 1999, s. 30.<br />
Zob. też M. Rzewuska, Prawdy i mity o wywiadzie gospodarczym. Ekonomika i Organizacja Przedsiębiorstwa<br />
2006, <strong>nr</strong> 5, s. 73-78.<br />
114 kontrola państwowa