âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Lokale dla najuboższych<br />
kontrola i audyt<br />
(ale także związkom międzygminnym,<br />
organizacjom pożytku publicznego i powiatom)<br />
może być udzielone przez państwo<br />
finansowe wsparcie 5 na pokrycie<br />
części kosztów przedsięwzięć, w wyniku<br />
których tworzy się lokale socjalne,<br />
mieszkania chronione 6 oraz noclegownie<br />
lub domy dla bezdomnych. Źródłem<br />
finansowania wsparcia jest Fundusz<br />
Dopłat, zasilany głównie środkami<br />
budżetu państwa i obsługiwany przez<br />
Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK)<br />
w Warszawie.<br />
Cel i zakres kontroli<br />
Najwyższa <strong>Izba</strong> <strong>Kontroli</strong>, mając na uwadze<br />
istotne dla dużej części społeczeństwa<br />
znaczenie skuteczność działań<br />
władz publicznych w zakresie rozwoju<br />
budownictwa socjalnego oraz przeciwdziałania<br />
bezdomności, przeprowadziła<br />
w 2010 r. z własnej inicjatywy kontrolę<br />
pozyskiwania przez gminy lokali<br />
i pomieszczeń mieszkalnych dla osób<br />
najuboższych 7 .<br />
Przedmiotem badań były następujące<br />
zagadnienia:<br />
• zapewnienie lokali socjalnych i udzielenie<br />
schronienia osobom tego pozbawionym;<br />
• realizacja wieloletnich programów<br />
gospodarowania gminnym zasobem<br />
mieszkaniowym w zakresie lokali socjalnych;<br />
• wykorzystanie finansowego wsparcia<br />
przeznaczonego na tworzenie lokali socjalnych,<br />
mieszkań chronionych, noclegowni<br />
i domów dla bezdomnych;<br />
• stan techniczny i stan ochrony przeciwpożarowej<br />
wyżej wymienionych<br />
obiektów.<br />
Ocenie poddano także wykonywanie<br />
przez BGK zadań związanych z udzielaniem<br />
dofinansowania na tego typu<br />
przedsięwzięcia.<br />
W 2010 r. badania prowadzono w 18<br />
gminach, w tym w 6 stolicach województw<br />
oraz BGK, a wcześniej<br />
(w 2009 r.), w ramach kontroli rozpoznawczej,<br />
w 6 samorządach województwa<br />
łódzkiego.<br />
Ważniejsze ustalenia<br />
Brak lokali socjalnych<br />
i wzrost odszkodowań<br />
W żadnej z badanych gmin nie zaspokojono<br />
zapotrzebowania na lokale socjalne.<br />
Wprawdzie w latach 2004–2009 ich<br />
liczba zwiększyła się w tych gminach<br />
5<br />
W latach 2004–<strong>2011</strong> zasady udzielania finansowego wsparcia regulowały przepisy ustaw: z 29.04.2004 r.<br />
o finansowym wsparciu tworzenia w latach 2004–2006 lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych<br />
(DzU <strong>nr</strong> 145, poz.1533 ze zm.); z 8.12.2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych,<br />
mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych (DzU <strong>nr</strong> 251, poz.1844 ze zm.);<br />
z 12.02.2009 r. o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych,<br />
noclegowni i domów dla bezdomnych oraz ustawy o niektórych formach popierania budownictwa<br />
mieszkaniowego (DzU <strong>nr</strong> 39, poz.309).<br />
6<br />
Mieszkanie chronione – forma pomocy społecznej, przygotowująca osoby tam przebywające pod opieką<br />
specjalistów do prowadzenia samodzielnego życia lub zastępująca pobyt w placówce zapewniającej całodobową<br />
opiekę.<br />
7<br />
Informacja o wynikach kontroli pozyskiwania lokali i pomieszczeń mieszkalnych dla osób najuboższych,<br />
styczeń <strong>2011</strong> r., <strong>nr</strong> ewid. 179/2010/P/10/151/LLO.<br />
Nr 6/listopad-grudzień/<strong>2011</strong> 77
Change language