âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
kontrola i audytx<br />
xJózef Minkowski<br />
centrowanie działalności na wybranych<br />
dziedzinach, dokonywanie ustaleń według<br />
jednolitych priorytetów metodycznych<br />
oraz maksymalizację efektów<br />
przeprowadzanych kontroli.<br />
Priorytetowe kierunki kontroli<br />
w latach 2006–2008<br />
Plany pracy na lata 2006–2008 obejmowały<br />
trzy priorytetowe kierunki<br />
kontroli, odpowiadające trzem nieodłącznym<br />
cechom nowoczesnego państwa,<br />
które ogólnie można zdefiniować<br />
jako państwo przyjazne obywatelowi,<br />
państwo oszczędne oraz państwo<br />
gospodarne. Przy czym pojęcia<br />
użyte do ich określenia mają – w dużym<br />
stopniu – sens symboliczny. Do<br />
pojęć takich, jak państwo oszczędne<br />
czy państwo gospodarne nie należy<br />
zatem przykładać znaczeń czysto<br />
ekonomicznych, ale dostrzegać<br />
w nich ideę państwa służebnego wobec<br />
obywateli i dobrze zarządzanego<br />
Plany pracy NIK na 2006 r., 2007 oraz<br />
2008 zawierały 67, 72 oraz 73 tematy<br />
kontroli 2 . Zrezygnowano łącznie z 12 tematów,<br />
zaś przyjęto 5 nowych. W strukturze<br />
zadań do realizacji w tych latach<br />
znalazły się badania dotyczące gospodarki,<br />
rozwiązywania różnych problemów<br />
społecznych, ekologii, bezpieczeństwa<br />
państwa i obywateli oraz uczestnictwa<br />
Polski w Unii Europejskiej.<br />
Główne obszary badań w ramach<br />
uchwalonych priorytetów<br />
Państwo przyjazne obywatelowi<br />
Badanie kontrolne NIK w zakresie tego<br />
priorytetu ujmowały analizę i ocenę<br />
funkcjonowania organów władzy publicznej,<br />
zwłaszcza gdy nie były realizowane<br />
konstytucyjne prawa obywateli,<br />
dotyczące zabezpieczenia społecznego,<br />
pomocy socjalnej, przeciwdziałania bezrobociu,<br />
zapobiegania patologiom i wykluczeniu<br />
społecznemu, dostępności<br />
i jakości edukacji, opieki zdrowotnej,<br />
pomocy osobom niepełnosprawnym,<br />
spraw nego funkcjonowania organów<br />
ści gania i wymiaru sprawiedliwości,<br />
prawa do własności oraz dostępu do<br />
informacji o działalności organów<br />
władzy publicznej. Odnosiły się również<br />
do przestrzegania zasad jawności<br />
i przejrzystości w sferze finansów<br />
publicznych, a także prawidłowości<br />
rozwiązań prawnych oraz organizacji<br />
administracji publicznej i działań poszczególnych<br />
urzędów i służb publicznych,<br />
gdy nie służą obywatelowi, są<br />
mu nieprzyjazne, stanowią utrudnienie<br />
w życiu i załatwianiu jego spraw.<br />
W granicach tego priorytetu badań<br />
kontrolnych w latach 2006–2008 określono<br />
łącznie 24 obszary do zbadania 3 ,<br />
z których w 2006 r. do realizacji przewidziano<br />
5, natomiast w 2007 oraz<br />
2008 odpowiednio 10 i 9.<br />
2<br />
Przy wymienianiu kontroli pominięto dotyczące wykonania budżetu państwa, stanowiące jedno z ustawowych<br />
zadań Najwyższej Izby <strong>Kontroli</strong>, obejmujące badania okresu poprzedzającego rok planistyczny oraz<br />
badania obejmujące rok planistyczny, rozpoczynane w IV kwartale danego roku oraz kontrole rozpoczynane<br />
w roku poprzedzającym rok planistyczny, przechodzące do realizacji w roku następnym.<br />
3<br />
Priorytetowe kierunki kontroli oraz główne obszary badań kontrolnych zawarte w planach pracy Najwyższej<br />
Izby <strong>Kontroli</strong> na lata 2006, 2007, 2008 stanowiących załączniki do uchwał Kolegium NIK.<br />
40 kontrola państwowa
Change language