âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
kontrola i audytx<br />
xJózef Minkowski<br />
W ramach tego priorytetu w latach<br />
2006–2008 przyjęto do realizacji łącznie<br />
27 obszarów badań kontrolnych:<br />
w 2009 r. przewidziano ich 10, natomiast<br />
w 2010 oraz <strong>2011</strong> odpowiednio<br />
8 i 9. Niektóre z tych obszarów z założenia<br />
powtarzały się w kolejnych latach.<br />
Należały do nich:<br />
1. Bezpieczeństwo wewnętrzne i zewnętrzne,<br />
z tym, że w <strong>2011</strong> r. wskazano<br />
też jako obszar kontrolny obronę państwa<br />
i Siły Zbrojne RP oraz dodatkowo<br />
wyodrębniono problematykę ochrony<br />
porządku publicznego;<br />
2. Jakość i sprawność obsługi obywatela<br />
przez urzędy administracji publicznej<br />
i służby publiczne, z tym że<br />
w 2009 r. uzupełniono ten obszar<br />
o upowszechnianie usług administracyjnych<br />
drogą elektroniczną, zaś w 2010 r.<br />
dodatkowo wpisano jako obszar badawczy<br />
skuteczność ochrony praw konsumenta;<br />
3. Realizacja przez organy państwa<br />
funkcji nadzorczych i kontrolnych, przy<br />
czym w 2009 r. ten obszar badawczy<br />
został połączony z problematyką funkcjonowania<br />
organów ścigania i wymiaru<br />
sprawiedliwości, w 2010 r. wydzielony,<br />
zaś w <strong>2011</strong> r. poddawany badaniom<br />
łącznie z problematyką funkcjonowania<br />
administracji rządowej<br />
i samorządu terytorialnego;<br />
4. Życie w czystym środowisku, racjonalne<br />
korzystanie z zasobów naturalnych;<br />
w <strong>2011</strong> r. nieco zmodyfikowano<br />
określenie tego obszaru kontrolnego:<br />
ochrona i kształtowanie środowiska oraz<br />
racjonalne wykorzystanie jego zasobów;<br />
5. Dostępność i jakość edukacji;<br />
w 2010 r. określono ten obszar w następujący<br />
sposób: funkcjonowanie systemu<br />
edukacji; wypełnianie przez państwo<br />
funkcji opiekuńczych i wychowawczych,<br />
zaś w <strong>2011</strong> r. ponownie zmodyfikowano<br />
jego nazwę: kształcenie,<br />
nauczanie, wychowanie, kultura fizyczna<br />
dzieci i młodzieży;<br />
6. Dostępność i jakość świadczeń medycznych<br />
w systemie publicznej służby<br />
zdrowia; w 2010 r. do obszaru dodano<br />
badania przekształceń organizacyjnych<br />
w systemie publicznej ochrony zdrowia;<br />
w <strong>2011</strong> r. problematykę badawczą zapisano<br />
jako: ochrona zdrowia; organizacja<br />
opieki zdrowotnej.<br />
W 2009 r. za obszar kontrolny uznano<br />
także ochronę dziedzictwa kulturowego,<br />
przy czym w 2010 r. zakres badań<br />
dotyczył promocji polskiej kultury<br />
oraz wspierania rozwoju nauki. Kontrole<br />
w 2009 r. były ukierunkowane na<br />
problematykę gospodarowania zasobami<br />
pracy oraz przeciwdziałania bezrobociu.<br />
W kolejnym roku jako główny<br />
obszar badań przyjęto wspieranie aktywizacji<br />
zawodowej, ponadto dodano<br />
kwestie pomocy rodzinie i osobom niepełnosprawnym.<br />
W 2009 r. te ostatnie<br />
obszary badawcze zostały wyodrębnione<br />
jako: pomoc społeczna, wspieranie<br />
rodziny oraz osób niepełnosprawnych,<br />
natomiast w <strong>2011</strong> r. ujęto je jako pomoc<br />
społeczna i prawa socjalne.<br />
Pozostałe obszary kontroli w priorytecie<br />
państwo sprawne i przyjazne obywatelowi<br />
występowały tylko w niektórych<br />
latach:<br />
• promocja Polski w Europie i świecie<br />
(2009 r.);<br />
• zagospodarowanie przestrzenne, architektura<br />
i budownictwo (<strong>2011</strong> r.).<br />
44 kontrola państwowa