âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
kontrola i audytx<br />
xUrszula Stypułkowska<br />
ze względu na utrudnienia w przeprowadzaniu<br />
efektywnych kontroli w ramach<br />
szczególnego nadzoru po datkowego.<br />
W kasynach gry nie było możliwości<br />
sprawdzenia rzetelności wy stawianych<br />
zaświadczeń o wysokości wygranych<br />
w przypadku gry w pokera, w której<br />
uczestnicy grają między sobą, natomiast<br />
w punktach gry na automatach o niskich<br />
wygranych stosowania maksymalnej<br />
stawki oraz maksymalnej wygranej.<br />
Minister finansów 2 listopada 2006 r.<br />
powołał zespół do spraw nowelizacji<br />
ustawy o grach i zakładach wzajemnych,<br />
który opracował projekt zmian<br />
w tej ustawie oraz w ustawie o Służbie<br />
Celnej. Projekt z 18 kwietnia 2007 r.<br />
przewidywał zakaz urządzania w kasynach<br />
gry w pokera, w której uczestnicy<br />
grają między sobą (zapobieganie praniu<br />
brudnych pieniędzy) oraz nakaz podłączenia<br />
automatów do systemu rejestrującego<br />
przychody i wypłacone wygrane.<br />
W zakresie nowelizacji ustawy<br />
o Służbie Celnej przewidywano wprowadzenie<br />
dla pracowników szczególnego<br />
nadzoru podatkowego uprawnienia<br />
do przeprowadzania, w drodze eksperymentu,<br />
doświadczenia lub odtworzenia<br />
możliwości urządzania i prowadzenia<br />
gry na automacie i na automacie<br />
o niskich wygranych, kontroli wszystkich<br />
gier i zakładów wzajemnych,<br />
a także kontroli prawidłowości i terminowości<br />
wpłat podatku od gier. Minister<br />
finansów przesłał 30 października<br />
2007 r. projekt ustawy o zmianie ustawy<br />
o grach i zakładach wzajemnych oraz<br />
niektórych innych ustaw sekretarzowi<br />
Rady Ministrów z prośbą o wniesienie<br />
pod obrady Rady Ministrów. Jednak<br />
15 listopada 2007 r. – ze względu<br />
na zmianę rządu po wyborach 21 października<br />
2007 r. do Sejmu i Senatu RP<br />
i polecenie przewodniczącego Stałego<br />
Komitetu Rady Ministrów wycofania<br />
dokumentów, które zostały przyjęte<br />
przez Komitet i nie zostały rozpatrzone<br />
przez Radę Ministrów – minister finansów<br />
wycofał z prac rządowych projekt<br />
ustawy o zmianie ustawy.<br />
Na początku 2008 r. w Ministerstwie<br />
Finansów podjęto odrębne prace<br />
nad nowelizacją ustawy o Służbie<br />
Celnej oraz ustawy o grach i zakładach<br />
wzajemnych. W projektach zastosowano<br />
wiele rozwiązań proponowanych<br />
w 2007 r., w tym możliwość przeprowadzania<br />
w drodze eksperymentu,<br />
doświadczenia lub odtworzenia urządzania<br />
i prowadzenia gry na automacie<br />
i na automacie o niskich wygranych,<br />
objęcie kontrolą wykonywaną przez<br />
Służbę Celną wszystkich gier i zakładów<br />
wzajemnych oraz zakaz urządzania<br />
w kasynach gry w pokera, w której<br />
uczestnicy grają między sobą. Po<br />
doniesieniach medialnych w 2009 r.,<br />
zwanych aferą hazardową, prace nad<br />
nowelizacją przerwano. Kontrola przebiegu<br />
procesu legislacyjnego przeprowadzona<br />
przez Kancelarię Prezesa<br />
Rady Ministrów 9 wykazała, że w latach<br />
2008–2009 prace ministra finansów<br />
9<br />
Wystąpienie pokontrolne szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z 30.03.2010 r.<br />
90 kontrola państwowa
Change language