âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
kontrola i audytx<br />
xJózef Minkowski<br />
nie modyfikowane. W 2006 r. dodatkowo<br />
położono nacisk na analizę problematyki<br />
deficytu budżetowego i długu publicznego,<br />
natomiast w 2007 r. uwzględniono tematykę<br />
pozyskiwania dochodów budżetu<br />
państwa. Z kolei w 2008 r. istotną częścią<br />
badań stała się problematyka pozyskiwania<br />
dochodów publicznych. W 2006 r. tematykę<br />
badań finansów publicznych sformułowano<br />
nieco inaczej, a mianowicie:<br />
„Pozyskiwanie dochodów budżetu państwa<br />
i samorządu terytorialnego”.<br />
Obszarem badań kontrolnych były<br />
w latach 2006–2008 także zagadnienia<br />
dotyczące realizacji inwestycji finansowanych<br />
ze środków publicznych,<br />
w tym inwestycji wieloletnich. Kolejnym,<br />
powtarzającym się obszarem, było pozyskiwanie<br />
środków Unii Europejskiej<br />
i zarządzanie nimi, z zastrzeżeniem, że<br />
w 2006 r. wyodrębniono realizację programów<br />
i planów związanych z wspólną<br />
polityką rolną. W 2007 r. zwrócono także<br />
uwagę na kwestię upraszczania procedur<br />
przyznawania pieniędzy. Kolejny rok obejmował<br />
kontrole uwzględniające upraszczanie<br />
procedur pozyskiwania, wykorzystania<br />
i zarządzania środkami unijnymi.<br />
Udzielanie pomocy publicznej również<br />
badano w kolejnych latach tego okresu.<br />
W latach 2007–2008 uwzględniono dodatkowo<br />
zagadnienia dotyczące przyznawania<br />
dotacji z budżetu państwa.<br />
W 2006 r. za główny obszar kontrolny<br />
uznano koszty funkcjonowania administracji<br />
publicznej; ponownie uczyniono<br />
tak w 2008 r., dodatkowo badając kwestie<br />
związane z ujednolicaniem opisu stanowisk<br />
i wyposażenia oraz określaniem<br />
zasad kształtowania wynagrodzeń.<br />
Tworzeniem warunków do wzrostu<br />
gospodarczego NIK zajmowała się w latach<br />
2006–2007, zaś w 2006 r. w ramach<br />
tego obszaru sprawdzała dodatkowo,<br />
jak zmniejsza się dystans w poszczególnych<br />
dziedzinach w stosunku<br />
do państw rozwiniętych.<br />
Ostatnim głównym obszarem badań<br />
w latach 2007–2008 było gospodarowanie<br />
środkami publicznymi.<br />
W 2007 r. analizowano tę tematykę<br />
w odniesieniu do administracji rządowej,<br />
samorządowej i przedsiębiorstw<br />
użyteczności publicznej, z uwzględnieniem<br />
zamówień publicznych, natomiast<br />
w 2008 r. zagadnienia te badano w jednostkach<br />
sektora finansów oraz przedsiębiorstwach<br />
użyteczności publicznej.<br />
Państwo gospodarne<br />
W latach 2006–2008 NIK przeprowadzała<br />
anali zy i oceny zarządzania majątkiem<br />
pa ńs twowym oraz wykorzystywania<br />
go dla pożytku publicznego,<br />
a zwłaszcza celowości posiadania majątku<br />
i płynących z niego pożytków.<br />
Zbadano też możliwości przysparzania<br />
nieuzasadnionych korzyści prywatnym<br />
podmiotom, skuteczność nadzoru<br />
właścicielskiego oraz celowość wyboru<br />
majątku do prywatyzacji i prawidłowość<br />
tego procesu. Przyjęto łącznie<br />
9 głównych obszarów badań kontrolnych,<br />
po 3 w każdym roku planistycznym 5 .<br />
5<br />
Por. przypis 4.<br />
42 kontrola państwowa
Change language