âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
kontrola i audytx<br />
xUrszula Stypułkowska<br />
<strong>2011</strong> r. projekt trafił do Sejmu RP. Prace<br />
parlamentarne zakończono w maju<br />
<strong>2011</strong> r., a nowe regulacje weszły w życie<br />
w połowie lipca <strong>2011</strong> r. Wprowadzono<br />
między innymi obowiązek rejestracji<br />
gości w ośrodkach gier oraz<br />
instalowania audiowizyjnego systemu<br />
kontroli gier w kasynie. Służba Celna,<br />
dla zapobiegania lub wykrywania przestępstw<br />
skarbowych, o których mowa<br />
w rozdziale 9 Kodeksu karnego skarbowego<br />
11 , uzyskała dostęp do danych telekomunikacyjnych,<br />
a w razie uzasadnionego<br />
podejrzenia popełnienia przestępstwa<br />
nielegalnego urządzania gier<br />
hazardowych – prawo żądania blokady<br />
rachunku prowadzonego w banku lub<br />
w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej.<br />
Skuteczność nadzoru i kontroli<br />
Po wprowadzeniu nowych uregulowań<br />
prawnych nastąpiła poprawa skuteczności<br />
nadzoru nad rynkiem gier<br />
i zakładów wzajemnych. Zadania z zakresu<br />
rynku gier powierzono służbom<br />
celnym, rozszerzając ich kompetencje.<br />
Skoncentrowanie nadzoru nad rynkiem<br />
gier w Służbie Celnej okazało się celowe,<br />
zaś uprawnienie do prowadzenia gry<br />
na automacie w drodze eksperymentu<br />
wpłynęło na wzrost efektywności kontroli<br />
przeprowadzanych w punktach gier<br />
na automatach o niskich wygranych.<br />
Intensyfikacja pracy Służby Celnej<br />
odpowiedzialnej za przeciwdziałanie<br />
nieprawidłowościom w urządzaniu<br />
gier hazardowych nastąpiła w grudniu<br />
2009 r. W trakcie 2507 kontroli, w 981<br />
spośród nich ujawniono nieprawidłowości,<br />
a efektywność wyniosła 39,1%.<br />
Rozpoczęto wykorzystywanie uprawnienia<br />
do prowadzenia eksperymentów<br />
z grami na automacie o niskich<br />
wygranych. W grudniu 2009 r. sprawdzono<br />
w ten sposób 1411 automatów,<br />
skutkiem czego było zajęcie 1180 urządzeń<br />
(83,6%), których sposób funkcjonowania<br />
był niezgodny z przepisami<br />
ustawy o grach i zakładach wzajemnych.<br />
W punktach urządzania gier na<br />
anw przeprowadzono kontrole wspólnie<br />
z Państwową Inspekcją Sanitarną,<br />
Głównym Urzędem Nadzoru Budowlanego,<br />
Państwową Strażą Pożarną oraz<br />
Policją. Ujawniono 3379 nieprawidłowości<br />
i uchybień podczas 7383 kontroli.<br />
Równocześnie odstąpiono od stosowania<br />
stałego nadzoru w kasynach gry.<br />
W trakcie 612 kontroli doraźnych przeprowadzonych<br />
w kasynach w I półroczu<br />
2010 r., nieprawidłowości stwierdzono<br />
w 8, a spośród 1117 kontroli salonów<br />
gier, nieprawidłowości wykryto w 49.<br />
Służba Celna nie wykorzystywała<br />
wprowadzonego od 1 stycznia 2010 r.<br />
uprawnienia do obserwacji 12 . Minister<br />
finansów dopiero po roku od wejścia<br />
w życie zmian w ustawie o Służbie Celnej<br />
wydał rozporządzenie w sprawie wykonywania<br />
przez funkcjonariuszy celnych<br />
czynności obserwowania i rejestrowania<br />
11<br />
Ustawa z 10.09.1999 r. – Kodeks karny skarbowy (DzU z 2007 r., <strong>nr</strong> 111, poz. 765 ze zm.), rozdz. 9: Przestępstwa<br />
skarbowe i wykroczenia skarbowe przeciwko organizacji gier hazardowych.<br />
12<br />
Art. 75b w ustawie o Służbie Celnej został dodany ustawą o grach hazardowych.<br />
92 kontrola państwowa
Change language