âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - NajwyÅ¼sza Izba Kontroli

More documents

Recommendations

Info

kontrola i audytx xZbigniew Derdziuk, Adam Niedzielski Tabela 1. Wskaźniki monitoringu poszczególnych obszarów działalności ZUS Obszar działal - ności Płaszczy - zna oceny Obsługa klienta Czas oczekiwania klienta Dochodowe Ubezpieczenia i składki Uporządkowanie kont potencjalnych emerytów Terminowość wydawania decyzji w zakresie ubezpieczenia Realizacja dochodów Krótkoterminowe Ściągalność Terminowość wypłat świadczeń krótkoterminowych Dochodzenie należności Kontrola płatników składek Realizacja zobowiązań ustawowych w zakresie kontroli płatników składek zatrudniających 21 i więcej ubezpieczonych Realizacja zobowiązań ustawowych w zakresie kontroli płatników składek zatrudniających od 1 do 20 ubezpieczonych Terminowość realizacji wniosków emerytalno-rentowych Stopień realizacji wniosków emerytalno-rentowych Świadczeniowe Długoterminowe Terminowość wydawania decyzji i wyjaśnień dotyczących świadczeń krótkoterminowych Orzecznictwo lekarskie Terminowość wydania orzeczeń rozpatrzonych w czasie do 45 dni Kontrola zaświadczeń lekarskich SPRAWNOŚĆ Wydawanie zaświadczeń dla ubezpieczonego Błędnie wprowadzone dane ubezpieczeniowe Uporządkowanie kont Wynik finansowy kontroli płatników składek Błędne decyzje dotyczące świadczeń długoterminowych Nadpłaty w świadczeniach krótkoterminowych Błędne decyzje dotyczące orzecznictwa lekarskiego Aspekt czasu JAKOŚĆ Aspekt błędu EFEKTYW- NOŚĆ Zasilanie systemu Błędne decyzje dotyczące ubezpieczeń społecznych i realizacji dochodów Zabezpieczenie zadłużenia Wynikowość kontroli płatników składek Czas realizacji wniosku o świadczenie emerytalno- -rentowe Realizacja wniosku o decyzję orzeczniczą lub wyjaśnienie Wydajność w komórkach biznesowych Koszt jednostkowy (przypadający na 1 zatrudnionego w komórkach biznesowych) w poszczególnych obszarach kosztowych Źródło: Zarządzenie nr 43 Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 28 lipca 2011 r. w sprawie wprowadzenia „Zasad dokonywania oceny pracy oddziałów Zakładu Ubezpieczeń Społecznych”. 14 kontrola państwowa
Koordynacyjna funkcja kontrolingu kontrola i audyt zasobem informacyjnym w kontekście budowy struktury budżetu zadaniowego dla ZUS i zarządzanych przez niego funduszy. W tym ostatnim wypadku struktura kontrolingowa przejęła ciężar koordynacji budżetu zadaniowego, który na ogół obarczał komórki księgowości. Warto wspomnieć o jeszcze jednej fu n k- cji systemu oceny. Na początku jego działania bardzo często podnoszony był argument braku porównywalności między oddziałami. Pojawiały się głosy wskazujące na różnice w wewnętrznej strukturze organizacyjnej czy też w odniesieniu do etatyzacji, rozumianej jako poziom zatrudnienia względem realizowanych zadań. Dyskusja na ten temat doprowadziła w 2011 r. do podjęcia dwóch dużych projektów: standaryzacji organizacyjnej oraz standaryzacji zatrudnienia. Pierwszy polegał na opracowaniu nowych regulaminów organizacyjnych dla wszystkich 43 oddziałów ZUS – zgodnie ze strukturą wzorcową. Drugi – na wyznaczeniu normatywu zatrudnienia dla oddziału, który stanowi punkt odniesienia przy ocenianiu zasadności wniosków o otwieranie rekrutacji. W tym wypadku zgodę na rekrutację otrzymują jedynie te oddziały, których bieżący stan zatrudnienia jest mniejszy od normatywu. Kolejnym etapem rozwoju kontrolingu w ZUS było przyznanie mu kompetencji w zarządzaniu strategicznym. Po znacznym zaawansowaniu w opisie ilościowym działalności Zakładu został opracowany system zarządzania strategicznego, opierający się na zrównoważonej karcie wyników (balanced scorecard). Znalazł on odzwierciedlenie w przyjętej przez Zarząd ZUS „Strategii przekształceń Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na lata 2010–2012” 12 . Nadrzędny cel strategii to orientacja na klienta, czego wyrazem jest waga przypisywana poszczególnym płaszczyznom oceny, uwzględniająca różne ich znaczenie dla odbiorcy usług ZUS (priorytet dla sprawności i jakości). W ramach realizacji celu nadrzędnego Zakład planuje wdrożenie elektronicznej platformy usług, umożliwiającej załatwianie wielu różnych spraw bez konieczności wizyty w placówce ZUS, oraz wdrożenie zarządzania procesowego jako elementu ukierunkowania działalności na jakość i sprawność świadczonych usług. Cele strategii objęły cały ZUS. Poszczególne piony funkcjonalne zostały zobowiązane do przygotowania tak zwanych polityk obszarowych, zawierających deklaracje celów dla komórek organizacyjnych centrali Zakładu odpowiedzialnych za prowadzenie polityk oraz tworzenie standardów. DK zaproponował standard tworzenia polityk oraz odegrał rolę konsultanta w procesie ich określania. W efekcie opracowano osiem polityk obszarowych (obsługa klienta, pobór dochodów i zarządzanie płynnością, świadczenia, informatyka, organizacja, zasoby ludzkie, zasoby rzeczowe, informacja i wiedza). 12 Tekst „Strategii” opublikowany został na stronie ; więcej na jej temat [w:] Z. Derdziuk, A. Niedzielski: Nowa jakość zarządzania w administracji publicznej – Zakład Ubezpieczeń Społecznych, „Controlling i Rachunkowość Zarządcza” nr 11/2010, Infor. Nr 6/listopad-grudzień/2011 15
Page 1 and 2: NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI ...ktokolw
Page 3: Radości, która rozjaśni mrok wig
Page 6 and 7: spis treści obszarów kontrolnych.
Page 8 and 9: spis treści decyzji w biznesie. Au
Page 10 and 11: Kontrola i audyt Kontrola zarządcz
Page 12 and 13: kontrola i audytx xZbigniew Derdziu
Page 20 and 21: kontrola i audytx x Doświadczenia
Page 22 and 23: kontrola i audytx xMichał Bartosze
Page 42 and 43: kontrola i audytx xJózef Minkowski
Page 50 and 51: kontrola i audytx Wykorzystanie zł
Page 52 and 53: kontrola i audytx xLech Oniszczenko
Page 66 and 67:
kontrola i audytx xMarcin Kopeć ni
Page 68 and 69:
kontrola i audytx xMarcin Kopeć wa
Page 70 and 71:
kontrola i audytx xMarcin Kopeć go
Page 72 and 73:
kontrola i audytx xMarcin Kopeć ki
Page 74 and 75:
kontrola i audytx xMarcin Kopeć Po
Page 76 and 77:
kontrola i audytx xMarcin Kopeć ka
Page 78 and 79:
kontrola i audytx Realizacja ustawo
Page 80 and 81:
kontrola i audytx xLech Buchman Tab
Page 82 and 83:
kontrola i audytx xLech Buchman ło
Page 84 and 85:
kontrola i audytx xLech Buchman •
Page 86 and 87:
kontrola i audytx xLech Buchman kwi
Page 88 and 89:
kontrola i audytx Opodatkowanie dzi
Page 90 and 91:
kontrola i audytx xUrszula Stypułk
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
kontrola i audytx miczno-finansowa
Page 102 and 103:
państwo i społeczeństwox xJan Wa
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
państwo i społeczeństwo Zygmunt
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Współpraca międzynarodowa Prowad
Page 126 and 127:
współpraca międzynarodowa Jacek
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
współpraca międzynarodowa Ewa Mi
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
współpraca międzynarodowa Semina
Page 140 and 141:
z życia NIKx w nr. 3/2011 KP). Pie
Page 142 and 143:
Sygnały o książkach Audyt wewnę
Page 144 and 145:
Roczny spis treści Kontrola i audy
Page 146 and 147:
oczny spis treści 2011 SZPOR ANDRZ
Page 148 and 149:
oczny spis treści 2011 JARECKI STE
Page 150 and 151:
oczny spis treści 2011 MAZUR JACEK
Page 152 and 153:
Annual contents 2011 Auditing Ancza
Page 154 and 155:
annual contents 2011 SZOPIŃSKI ZBI
Page 156 and 157:
annual contents 2011 Geszprych Mare
Page 158 and 159:
annual contents 2011 Mazur JACEK Ne
Page 160 and 161:
Contents Auditing 8 Zbigniew Derdzi
Page 162 and 163:
contents Urszula Stypułkowska: Gam
Page 164 and 165:
contents NIK in Brief 137 End of re
Page 166 and 167:
Przypominamy o prenumeracie Szanown
show all

âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - NajwyÅ¼sza Izba Kontroli

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - NajwyÅ¼sza Izba Kontroli