âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
kontrola i audytx<br />
Opodatkowanie działalności gospodarczej<br />
Prowadzenie gier i zakładów<br />
Urszula Stypułkowska<br />
Przed wejściem w życie nowych ustaw o Służbie Celnej i grach hazardowych rozproszenie<br />
uprawnień i zadań między dyrektorów izb skarbowych, naczelników urzędów<br />
celnych i naczelników urzędów skarbowych nie sprzyjało sprawowaniu efektywnego<br />
nadzoru oraz kontroli rynku gier i zakładów wzajemnych. Poprawa nastąpiła wraz<br />
z wprowadzeniem zmian systemowych. Wzrasta natomiast zagrożenie nielegalnym<br />
urządzaniem gier, także za pośrednictwem Internetu.<br />
Regulacje dotyczące uprawnień i obowiązków<br />
w zakresie rynku gier, ukształtowane<br />
w 2003 r., obowiązywały do<br />
30 października 2009 r. Na podstawie<br />
ustawy z 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach<br />
wzajemnych 1 oraz przepisów<br />
wykonawczych do tej ustawy, nadzór<br />
i kontrolę nad działalnością podmiotów<br />
urządzających gry na automatach<br />
o niskich wygranych, loterie fantowe,<br />
gry bingo fantowe i loterie promocyjne<br />
(na terenie jednego województwa)<br />
sprawowała izba skarbowa, która udzieliła<br />
zezwolenia. W pozostałym zakresie<br />
2 nadzór i kontrolę nad działalnością<br />
podmiotów urządzających i prowadzących<br />
gry losowe, zakłady wzajemne<br />
lub gry na automatach – w zakresie<br />
zgodności tej działalności z przepisami<br />
ustawy, udzielonym zezwoleniem<br />
oraz regulaminem gry losowej, zakładu<br />
wzajemnego lub gry na automacie<br />
– sprawował minister finansów. Niezależnie<br />
od tych uprawnień, na podstawie<br />
ustawy z 24 lipca 1999 r. o Służbie<br />
Celnej 3 , urządzanie gier w kasynach,<br />
salonach gier na automatach i na automatach<br />
o niskich wygranych podlegało<br />
szczególnemu nadzorowi podatkowemu<br />
naczelników urzędów celnych.<br />
1<br />
DzU z 2004 r., <strong>nr</strong> 4, poz. 27 ze zm.<br />
2<br />
Głównie była to kontrola i nadzór nad urządzaniem zakładów wzajemnych, gier w kasynach i salonach,<br />
gier na automatach oraz gier stanowiących monopol państwa (monopol państwa stanowiło prowadzenie<br />
działalności w zakresie gier liczbowych, loterii pieniężnych, wideoloterii i gry telebingo, przy czym mimo<br />
istnienia podstaw prawnych, nie prowadzono wideoloterii i telebingo). W kontrolowanym okresie urządzaniem<br />
gier stanowiących monopol państwa zajmowała się jedna spółka.<br />
3<br />
DzU z 2004 r., <strong>nr</strong> 156 poz. 1641 ze zm.<br />
86 kontrola państwowa
Change language