âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
kontrola i audytx<br />
xJózef Minkowski<br />
Ważnym obszarem były kontrole<br />
związane z rozwojem infrastruktury –<br />
jej budową, rozbudową i utrzymaniem.<br />
W 2010 r. w ramach tego obszaru dodatkowo<br />
zbadano kwestie planowania<br />
przestrzennego.<br />
W latach 2009–2010 za istotny obszar<br />
uznano realizację inwestycji finansowanych<br />
ze środków publicznych.<br />
Rok 2009 r. był okresem badania<br />
problematyki pomocy publicznej dla<br />
przedsiębiorców oraz udzielania dotacji<br />
jednostkom spoza sektora finansów<br />
publicznych. W <strong>2011</strong> r. ten kierunek<br />
określono ogólnie jako: pomoc publiczna<br />
i udzielanie dotacji.<br />
Pozostałe aspekty funkcjonowania państwa<br />
były uwzględniane tylko w niektórych<br />
latach jako odrębny obszar badań<br />
kontrolnych:<br />
• funkcjonowanie funduszy celowych<br />
(2009 r.);<br />
• tworzenie warunków do wzrostu gospodarczego,<br />
w tym realizacja przedsięwzięć<br />
związanych z organizacją Mistrzostw<br />
Europy w Piłce Nożnej (2009 r.);<br />
• gospodarka wodna i ochrona przeciwpowodziowa<br />
(<strong>2011</strong> r.).<br />
Polska w Unii Europejskiej<br />
Najwyższa <strong>Izba</strong> <strong>Kontroli</strong> w tym kierunku<br />
badań zwracała uwagę zarówno na<br />
transfery środków finansowych z Unii<br />
Europejskiej, jak i wypełnianie warunków<br />
związanych z ich pozyskaniem,<br />
w tym na sposób funkcjonowania zaangażowanych<br />
w ten proces instytucji krajowych<br />
i beneficjentów pomocy. Planowane<br />
kontrole skupiały się na kwestiach<br />
gospodarczych i społecznych,<br />
z których za najważniejsze można uznać<br />
pozyskiwanie i wykorzystywanie środków<br />
unijnych do niwelowania różnic<br />
w rozwoju gospodarczym i cywilizacyjnym<br />
w stosunku do innych państw UE.<br />
Badania dotyczące obecności Polski<br />
w Unii Europejskiej obejmowały kwestie<br />
wywiązywania się z obowiązków<br />
wynikających z traktatu akcesyjnego<br />
oraz innych zobowiązań, prawidłowe<br />
stosowanie prawa wspólnotowego, dostosowanie<br />
krajowego prawodawstwa<br />
do wymagań wspólnotowych, dbałość<br />
administracji publicznej o interesy kraju,<br />
pozyskiwanie i wykorzystywanie<br />
środków pochodzących z budżetu unijnego<br />
do realizacji programów operacyjnych<br />
oraz wdrażania wspólnych polityk<br />
Unii Europejskiej w Polsce.<br />
W latach 2009–2010 jako obszar<br />
badań wskazano pozyskiwanie środków<br />
Unii Europejskiej oraz zarządzanie<br />
nimi; w 2009 r. wymieniono w nim<br />
dodatkowo upraszczanie procedur i eliminowanie<br />
krajowych ograniczeń instytucjonalnych<br />
w wykorzystaniu środków<br />
przyznanych na lata 2007–2013.<br />
W <strong>2011</strong> r. ten obszar kontrolny określono<br />
jako: pozyskiwanie i wykorzystanie<br />
funduszy strukturalnych oraz Funduszu<br />
Spójności.<br />
Pozostałe obszary kontrolne występowały<br />
tylko w niektórych latach:<br />
• dostosowanie prawa do wymogów<br />
Unii Europejskiej oraz wywiązywanie<br />
się z przyjętych wobec niej zobowiązań<br />
(2009 r.);<br />
• realizacja wspólnej polityki rolnej<br />
(2009 r.);<br />
• wykorzystanie dotacji unijnych dostępnych<br />
w ramach perspektywy finansowej<br />
2007–2013 (2010 r.);<br />
46 kontrola państwowa
Change language