âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
âKontrola PaÅstwowaâ nr 6/2011 - Najwyższa Izba Kontroli
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Opodatkowanie gier i zakładów<br />
kontrola i audyt<br />
zdarzeń w miejscach publicznych 13 . Zakończenie<br />
przygotowań do wykonywania<br />
nowych uprawnień, ze względu na trwający<br />
nabór funkcjonariuszy o wysokich<br />
kwalifikacjach, zakup specjalistycznego<br />
sprzętu oraz szkolenia, przewidywano<br />
na połowę <strong>2011</strong> r. Zgodnie z zarządzeniem<br />
<strong>nr</strong> 34 ministra finansów z 23 grudnia<br />
2009 r., zmieniającym zarządzenie<br />
w sprawie nadania statutów izbom celnym<br />
i urzędom celnym 14 , wykonywanie<br />
obserwacji należy od 1 stycznia 2010 r.<br />
do zadań wydziałów zwalczania przestępczości<br />
izb celnych.<br />
Zezwolenia na urządzanie<br />
gier hazardowych<br />
W latach 2008–2009 i w I półroczu<br />
2010 r. minister finansów wydał 6 zezwoleń<br />
na prowadzenie kasyn gry, 19<br />
na prowadzenie zakładów bukmacherskich<br />
w 1527 punktach, 3 na urządzanie<br />
zakładów totalizatora w 656 punktach,<br />
133 na prowadzenie salonów gier<br />
na automatach, 939 na urządzanie loterii<br />
promocyjnych oraz 57 loterii audioteksowych<br />
15 . Badania 11 postępowań<br />
w sprawie wydania zezwolenia na prowadzenie<br />
gier i zakładów wzajemnych 16<br />
wykazały, że minister finansów prowadził<br />
je zgodnie z zasadami określonymi<br />
w ustawie o grach i zakładach wzajemnych,<br />
a po 1 stycznia 2010 r. w ustawie<br />
o grach hazardowych.<br />
Zezwolenia na urządzanie gier na automatach<br />
o niskich wygranych wydane<br />
były w kontrolowanych izbach skarbowych<br />
także zgodnie z obowiązującymi<br />
zasadami. Zbadano 42 spośród 129 postępowań<br />
zakończonych wydaniem zezwolenia<br />
oraz 7 spośród 12 postępowań<br />
zakończonych odmową. Zasadne były<br />
również decyzje odmowne, a stwierdzone<br />
uchybienia nie miały istotnego<br />
wpływu na ich wynik. W toku postępowań<br />
w sprawie udzielenia zezwolenia<br />
lub zmiany zezwolenia na urządzanie<br />
i prowadzenie gier wykonano czynności<br />
sprawdzające. Zweryfikowano<br />
informacje zawarte we wnioskach dotyczących<br />
spełniania wymagań ustawowych<br />
oraz warunków określonych<br />
w zezwoleniach.<br />
Badania dokumentacji 9 spółek, którym<br />
udzielono zezwolenia lub koncesji<br />
wykazały, że Ministerstwo Finansów<br />
zaakceptowało złożone przez 5 spółek<br />
zabezpieczenia finansowe w formie<br />
gwarancji bankowych i ubezpieczeniowych<br />
na okresy krótsze niż te,<br />
na które wydano zezwolenia. Było to<br />
niezgodne z przepisami, gdyż celem<br />
zabezpieczeń jest ochrona interesu finansowego<br />
uczestników gier i zakładów<br />
wzajemnych, a także zapewnienie<br />
spłaty ewentualnych innych roszczeń,<br />
w tym zwłaszcza z tytułu zobowiązań<br />
podatkowych, zaś od 1 stycznia 2010 r.<br />
13<br />
Rozporządzenie z 29.12.2010 r. (DzU <strong>nr</strong> 10 poz. 50) weszło w życie 28.01.<strong>2011</strong> r.<br />
14<br />
DzUrzMF <strong>nr</strong> 16, poz. 86.<br />
15<br />
Nie wydano żadnego zezwolenia na urządzanie loterii fantowej i gry bingo fantowe.<br />
16<br />
Szczegółowym badaniem objęto postępowania w sprawie wydania lub przedłużenia zezwolenia/koncesji<br />
na prowadzenie kasyna (2 postępowania), przyjmowanie zakładów bukmacherskich (1 postępowanie), przyjmowanie<br />
zakładów totalizatora (1 postępowanie), prowadzenie salonów gier na automatach (7 postępowań).<br />
Nr 6/listopad-grudzień/<strong>2011</strong> 93
Change language