socialni razgledi 2006 - UMAR

90 Socialni razgledi 2006
Tabela 54: Delež zaposlenih s krajšim delovnim časom v skupni zaposlenosti, Slovenija in EU25, 1999–2004 (v %)
Slovenija
EU25
Skupaj Moški Ženske Skupaj Moški Ženske
1999 4,2 3,3 5,2 16,1 6,1 29,5
2000 4,5 3,5 5,6 16,2 6,1 29,5
2001 4,4 3,4 5,4 16,3 6,2 29,6
2002 4,6 3,5 5,8 16,6 6,5 29,7
2003 4,9 3,8 6,0 17,0 6,6 30,3
2004 6,5 5,0 8,2 17,7 7,0 31,4
Vir: SURS za Slovenijo, Employment in Europe 2005 za EU25.
povezanih s tako obliko zaposlitve, pa tudi delodajalci raje
uporabljajo druge oblike zaposlovanja.
Zaposlitev s krajšim delovnim časom je primerna predvsem
na začetku in proti koncu delovne kariere. Delež
mladih (tako žensk kot moških), ki delajo s krajšim delovnim
časom (29,1% v 2. četrtletju 2004), v Sloveniji preseže
povprečje EU25 (24,5%). Vendar pa podatkov o vrsti dela,
ki ga opravljajo, nimamo. Lahko ugibamo, da opravljajo
predvsem občasna dela preko študentskih servisov, ki so za
delodajalce davčno ugodna oblika zaposlovanja mladih in
v Sloveniji tudi množično razširjena. Pri starejših (55–64
let) se delež zaposlitev s krajšim delovnim časom približa
povprečju EU samo pri moških, medtem ko pri ženskah
močno zaostaja za povprečjem EU25 in še močneje za
povprečjem EU15.
Tudi v Sloveniji je delo s krajšim delovnim časom bolj
razširjeno med ženskami kot med moškimi, vendar je delež
zaposlenih žensk s krajšim delovnim časom v Sloveniji med
najnižjimi v EU (gl. Tabelo 54). Ob tem je treba poudariti,
da ima Slovenija še vedno najvišjo stopnjo delovne aktivnosti
mater z otroki (85% v letu 2003) v EU, kar je odraz
dolgoletne socialistične tradicije visoke delovne aktivnosti
žensk in dobre sprejetosti, razvitosti, razširjenosti in finančne
dostopnosti javne mreže varstva otrok.
V Sloveniji se je v obdobju 1999–2005 delež zaposlitev
s krajšim delovnim časom (delovni čas, ki je krajši od
polnega; 64.čl. ZDR) sicer povečal, vendar pa še vedno
močno zaostaja za razširjenostjo v razvitih državah. V
starosti 15–64 let je v Sloveniji v 2. kvartalu leta 2005
delež delnih zaposlitev v skupni zaposlenosti znašal 7,8%
(v EU25 18,9%, EU15 19,8%).
V Sloveniji bi se delež delnih zaposlitev lahko še povečal.
‘Rezerve’ so največje pri aktiviranju starejših, katerih
stopnja delovne aktivnosti je nizka. Za povečanje stopnje
delovne aktivnosti starejših bi bilo treba oblikovati pogoje
za kombiniranje delne zaposlitve in delne upokojitve, in
proučiti možnosti spodbujanja zaposlovanja in prezaposlovanja
starejših v dejavnosti socialnovarstvenih storitev. S
tega vidika bi bilo npr. smiselno oceniti cenovno elastičnost
povpraševanja po pomoči v gospodinjstvih in oblikovati
mehanizme za spodbujanje formalnega zaposlovanja na
tem področju.
Glede na trende in stanje na področju delnih zaposlitev v
EU15 bi bilo treba v Sloveniji razmisliti tudi o uvajanju
delnih zaposlitev v javno upravo, s čimer bi se povečala
fleksibilnost državnega aparata.
3.3.2 Razširjenost začasnih zaposlitev
Delež začasnih zaposlitev (različne oblike dela za določen
čas ali z omejenim trajanjem) se je v zadnjih desetih letih
podvojil. Kljub splošnemu prepričanju o množičnosti začasnega
zaposlovanja podatki kažejo, da je delež začasnih
zaposlitev v Sloveniji le nekoliko nad povprečjem EU (gl.
Tabelo 55). Izjema je začasno zaposlovanje mladih, pri
katerem presegamo povprečje EU.
Povečanje razširjenosti predvsem začasnih zaposlitev praviloma
kaže na rigidnost regulacije trga dela, predvsem
pa na preveliko varovanje zaposlitev. Kahn (2005) na
primer dokazuje, da močnejše kot je varovanje zaposlitve,
pogosteje delodajalci zaposlujejo za določen čas, še posebej
pa povečuje začasne zaposlitve med mladimi, manj izobra-
Tabela 55: Delež začasnih zaposlitev v skupni zaposlenosti, Slovenija in EU25, 1999–2004 (v %)
Slovenija
EU25
Skupaj Moški Ženske Skupaj Moški Ženske
1999 10,2 9,6 10,8 12,3 11,7 13,0
2000 13,7 12,7 14,8 12,6 12,0 13,4
2001 13,0 12,1 14,0 12,9 12,1 13,7
2002 14,3 12,6 16,1 12,9 12,1 13,8
2003 13,7 12,6 14,9 13,0 12,4 13,8
2004 17,8 16,7 19,1 13,7 13,2 14,3
Vir: SURS za Slovenijo, Employment in Europe 2005 za EU25.