socialni razgledi 2006 - UMAR

104 Socialni razgledi 2006
7. EKONOMSKE IN FINANČNE POSLEDICE STARANJA
PREBIVALSTVA
Staranje prebivalstva je proces, ki ga sprožita zniževanje
rodnosti in podaljševanje življenja. Izraža se kot podaljševanje
pričakovanega življenja in spreminjanje razmerij med
starostnimi skupinami. Zelo nazorno se to vidi predvsem
v razmerju starejših nad 65 let in tistimi, ki so mlajši. Podaljševanje
življenja pomeni, da bo v prihodnosti vedno
več prebivalcev, ki zaradi starosti ne bodo več delovno
aktivni, kot posledica nizke rodnosti pa bo tudi vedno
manj tistih, ki bodo delovno aktivni in ki bodo ustvarjali
družbeni proizvod.
Do leta 2035 bi bila zaradi demografskih razlogov rast
BDP več kot prepolovljena. Zmanjševanje števila in deleža
aktivnih prebivalcev (ob hkratnem samo delno zmanjšanem
skupnem številu prebivalcev) bo zmanjšalo možnost rasti
bruto domačega proizvoda. Učinek sprememb v prebivalstveni
strukturi in v obsegu posameznih skupin prebivalstva
na zmanjšanje rasti bruto domačega proizvoda (in s tem
učinek v produktivnosti in zaposlenosti) je v Sloveniji
modelsko 85 ocenjen in kaže, da bi se rast BDP v obdobju
do leta 2035 več kot prepolovila.
Članice EU so pripravile projekcije prebivalstva do leta
2050. Tako dolg časovni horizont je potreben, ker nekatera
sedanja demografska dejstva že močno opredeljujejo ekonomske,
finančne in societalne posledice daleč v prihodnost.
Projekcije prebivalstva so za vsako državo narejene
pod skupno dogovorjenimi predpostavkami; v Tabeli 62
prikazujemo projekcije za Slovenijo 84 , EU15 in EU10.
V Sloveniji smo pripravili projekcije prebivalstva upoštevajoč
tudi drugačne predpostavke. V tako dolgem
časovnem obdobju se lahko razvoj prebivalstva odvija
precej drugače, kot je predvideno v projekcijah, katerih
predpostavke predstavljamo v Tabeli 62. Za analitske namene
ocenjevanja učinkov demografskih sprememb smo
zato v Sloveniji poleg Eurostatovih projekcij pripravili še
Tabela 61: Ključni demografski kazalniki v letu 2004 in njihova projekcija za leto 2050, Slovenija, EU15 in
EU10
EU15 EU10 SLOVENIJA
2004 2050 2004 2050 2004 2050
Stopnja rodnosti 1,5 1,6 1,2 1,6 1,2 1,5
Pričakovano trajanje življenja ob rojstvu – moški 76,4 82,1 70,1 78,7 72,6 79,8
Pričakovano trajanje življenja ob rojstvu – ženske 82,2 87,0 78,2 84,1 80,2 85,1
Neto migracijski tokovi (v tisočih) 1.347 778 -3 101 6,1 6,7
Neto migracijski tokovi (v % populacije) 0,4 0,2 0 0,1 0,3 0,4
Vir: Gradivo za Delavnico o staranju prebivalstva. UMAR: Ljubljana, junij 2006 iz: EUROPEAN ECONOMY, Special report no/2006, The
impact of ageing on public expenditure: projections for the EU25 Member States on pensions, health care, long-term care, education and
unemployment transfers (2004–2050), Report prepared by the Economic Policy Committee and the European Commission (DG ECFIN).
Tabela 62: Deleži starega prebivalstva, projekcije pod različnimi predpostavkami, Slovenija, 2005–2050
(v tisočih in v %)
1. 1. 2005 1. 1. 2010 1. 1. 2020 1. 1. 2030 1. 1. 2040 1. 1. 2050
Nizka 1.992.113 1.963.853 1.890.415 1.801.674 1.663.014 1.490.760
Starost 65 in več 15,3 16,7 20,8 25,8 29,4 32,7
Starost 85 in več 3,0 3,9 5,1 6,2 8,8 10,0
Srednja 1.999.722 2.014.802 2.016.694 2.005.999 1.965.314 1.900.839
Starost 65 in več 15,3 16,5 20,4 25,1 28,4 31,1
Starost 85 in več 3,0 3,8 5,1 6,3 9,1 10,6
Visoka 2.007.369 2.069.175 2.170.058 2.271.619 2.383.601 2.520.801
Starost 65 in več 15,3 16,3 19,7 23,8 26,5 28,0
Starost 85 in več 3,0 3,8 5,1 6,2 9,0 10,3
Vir: Sambt, J. (2006): Gradivo za Delavnico o staranju prebivalstva. UMAR: Ljubljana, junij 2006.
84
Podatki osnovne variante Eurostatove projekcije prebivalstva za Slovenijo so objavljeni tudi v podatkovni bazi SI-STAT. Podatki za vse
države članice EU so objavljeni na Eurostatovem spletnem portalu.
85
Majcen, B., Verbič, M., van Nieuwoop, R., Sambt, J. (2005): ‘Analiza prihodnjih trendov slovenskega pokojninskega sistema z dinamičnim
modelom splošnega ravnovesja’. V: IB REVIJA, št 3. UMAR: Ljubljana.