Ссылка на файл в формате pdf - Вторая литература

113рики. Это хорошо, прежде всего, для земли. Однажды обработанная и потом заброшеннаяземля быстро зарастает сорным кустарником и деревьями. Фермер-любительочень заботится о собственном ландшафте. Если он чего-то не может сделать сам,он пригласит соседа — настоящего фермера.5. Фермер и государствоНадо сказать, что правительству в подобной ситуации совсем нелегко. Прямыхрычагов воздействия у него нет, "закрыть" или "слить" непродуктивные фермыоно не может. Департамент сельского хозяйства — организация хотя и авторитетная,но уже никак не министерство в нашем понимании. Департамент определяетобщую сельскохозяйственную политику, готовит законопроекты, выпускает статистическиеотчеты, координирует (и финансирует) научно-исследовательскую деятельностьуниверситетов и собственных экспериментальных станций, внедряет их достижения.На него же почему-то возложено и осуществление некоторых социальныхпрограмм.Как правительственный орган он, естественно, выражает позицию правящей партии,за что подвергается нелицеприятной — по большей части - критике со стороныпрессы и более сдержанной - со стороны оппозиции. Сдержанность оппозиции понятна,-простых решений нет, в обсуждении законопроектов она участвует, и вообще -сегодня ты, а завтра я. Тут не очень разбежишься, хотя, с другой стороны, избирательдавит всерьез. И хотя число избирателей-фермеров уменьшается, у них многосочувствующих.Основная цель государственных программ по сельскому хозяйству - привести постояннорастущее производство хоть в какое-то соответствие со стабильным, аиногда и уменьшающимся потреблением. Почему производство растет - ясно: на рынкевсе время появляются новые удобрения, семена улучшенных сортов, более производительныемашины. Не купишь — плохо, ибо кто-то другой обязательно купит,увеличит выпуск продукции и заработает, тогда как ты останешься при своих. Купишь- еще хуже, так как общее производство увеличится и цены упадут. А рынокограничен — покупать больше, чем он может съесть, потребитель почему-то не хочет.Беды сельского хозяйства начались давно, и уже в 20-е годы делались попыткипомочь фермерам. Первый законопроект, внесенный в Конгресс в 1924 г., предусматривалзакупку у фермеров излишков по "справедливой цене", с тем, чтобыпотом сбыть эти излишки на международном рынке. Одновременно предполагалосьввести защитные тарифы на импорт. Конгресс трижды проваливал законопроект, затемна него дважды накладывал вето президент Кулидж, утверждая, что его труднобудет провести в жизнь. К моменту прихода к власти Рузвельта положение, однако,настолько осложнилось, что избежать вмешательства со стороны государства былоневозможно. Тем более, что такое вмешательство вполне отвечало идеям новогопрезидента.В 1933 г. Рузвельт начал осуществление первой программы по поддержанию цен наосновные сельскохозяйственные продукты: пшеницу, кукурузу, рис, табак, мясо,молоко. Фермеры должны были сократить площади, занятые этими культурами. Государствообязывалось выдать фермеру деньги под залог урожая по справедливой цене,то есть дающей ему небольшую прибыль на вложенный капитал и труд. Если ценына рынке стоят высоко, фермеры вправе продать свою пшеницу или кукурузу и вернутьдолг. Но если цены стоят низко, это уже забота правительства — продать лидобро за границу, использовать ли его внутри страны на бесплатные завтракишкольников или же на помощь другим странам.Государству (а следовательно, налогоплательщику) такая программа обходитсядорого — миллиарды в год. Не всегда эти суммы попадают тем фермерам, которым