Dopravní stavby - Fakulta stavební - Vysoké učení technické v Brně

5212th International Scientific Conference, April 20-22, 2009 Brno, Czech RepublicV príspevku sa zamýšľam nad opodstatnenosťou vytvárania variantných riešení za každýchokolností a nad detailnosťou prepracovania dokumentácie (Zámeru a Správy o hodnotení).Pri zákonom stanovenej požiadavke (posúdiť vplyv minimálne dvoch variantných riešenía nulového variantu), vzniká hrozba skĺznutia k formálnemu spĺňaniu zákona vytváranímpseudovariantov, kedy vzniká priestor pre zamlčanie alebo nezohľadnenie niektorých dôležitýchskutočností. Strážnym psom v procese posudzovania je v mnohých prípadoch len verejnosť (v tomlepšom prípade dobre informovaná verejnosť) ; dotknuté obyvateľstvo veľmi kriticky hodnotí,najmä ak vystupuje kolektívne a činnosť sa ho priamo dotýka. Preto nemalú úsporu peňazí prinesie,ak je verejnosť zapojená do procesu posudzovania už od začiatku. Samozrejme, môže proces ajveľmi zdržať a skomplikovať, najmä ak sú dotknuté strany zaujaté, nedostatočne informované,jednotlivci ovplyvňovaní. Často je však dotknuté obyvateľstvo plánovanou činnosťou skutočnedotknuté. Buď priamo (záber súkromných pozemkov) alebo „nepriamo“ (zvýšený hluk a prašnosťa podobne).Dokumentácia (Zámer, Správa o hodnotení)Osobitnou kapitolou je dokumentácia k procesu EIA; dokumenty (Zámer aj Správao hodnotení) sa vyznačujú veľmi podrobným spracovaním, často krát na úkor prehľadnostidokumentu. Tak ako pri tvorbe pseudovariantov môže dôjsť k predstaveniu riešenia, ktoré nie jelogické a môže zastierať skutočnú podstatu veci, podobne aj pri generovaní obsahovo rozsiahlychtextových častí (Zámerov a Správ o hodnotení) sa môže strácať kontinuita a dôležité skutočnosti súprekrývané množstvom menej dôležitých informácii. Podľa ustanovení MŽP SR sú špecifikomenvironmentálnej dokumentácie syntetizujúce časti, orientované sú na súčasný stav ŽPa problematiku vplyvov. Prax ale potvrdzuje, že ťažiskom sa stávajú analyzujúce, niesyntetizujúce časti. Dôkazom je aj rozbor konkrétnej správy o hodnotení, kde najobsiahlejšiu časťtvorí kapitola : „charakteristika súčasného stavu životného prostredia“, ktorá ma vysloveneanalyzujúci charakter a kapitola : „hodnotenie predpokladaných vplyvov navrhovanej činnosti naživotné prostredie vrátane zdravia a odhad ich významnosti“, ktorá má po obsahovej stránke doveľkej miery analyzujúci charakter a nie hodnotiaci, ako sa v názve uvádza (viď obr. 1).Dokumentácia sa stáva objemným súhrnom informácii (o danej lokalite a okolí a variantnýchriešeniach zamýšľanej činnosti).Správa o hodnotení sa spravidla skladá z nasledovných okruhov (V rámčeku sú vyznačenéťažiskové okruhy.) :A. IDENTIFIKAČNÉ ÚDAJE- o navrhovateľovi a zúčastnených subjektoch,- údaje o zámere (činnosti),B. ÚDAJE O PRIAMYCH VPLYVOCH- požiadavky na vstupy, (1)- údaje o výstupoch, (2)C. KOMPLEXNÁ CHARAKTERISTIKA A HODNOTENIE VPLYVOV NA ŽIVOTNÉPROSTREDIE VRÁTANE ZDRAVIA- vymedzenie hraníc dotknutého územia, (3)- charakteristika súčasného stavu životného prostredia (Popis súčasného stavu ŽP sa rieši presféry : horninové prostredie, ovzdušie, povrchové a podzemné vody pôdy, biota, krajina,urbánny komplex (najmä obyvateľstvo) a využitie zeme s dôrazom – väčšou podrobnosťou –na najdotknutejšie.), (4)