Dopravní stavby - Fakulta stavební - Vysoké učení technické v Brně

6812th International Scientific Conference, April 20-22, 2009 Brno, Czech RepublicVýznamným souborem staveb je v posledních letech zmíněný okruh R1, plánovaný v celkovédélce 82,5 km. Okruh je navržen v kategorii R 27,5/100 v převažující délce s rozšířeným středovýmpásem na 4 metry, na návrhovou rychlost 100 km/hod.Okruh R1Pražský okruh je financován formou veřejných zakázek a jejich vyhlašování, zadávání ačerpání je sledováno na řadě úrovní vč. té nejvyšší a to ze strany Nejvyššího kontrolního úřadu ČR.Součástí je i sledování a kontrolování čerpání z řady fondů EU. K tomu účelu je aplikován auditvýkonnosti vyvolaný členstvím České republiky v Evropské unii. Aplikace auditu vychází zeskutečnosti, že se Česká republika v přístupových jednáních zavázala zabezpečit ochranuprostředků poskytnutých EU (ES) tím, že bude reformovat svůj systém kontroly, aby bylodpovídající požadavkům stanoveným na čerpání ze strukturálních fondů a požadavkům jednotnéhoevropského rozpočtu. Unifikační proces kontrolních principů a řízení je důsledkem propojenínárodních veřejných financí s nadnárodní finanční soustavou EU.Kontrolní mechanismus ČR je proto mimo legislativní pokrytí na národní úrovni ovlivněn iřadou mezinárodně přejatých kontrolních standardů Mezinárodní organizace nejvyšších kontrolníchinstitucí. Jako nejvýznamnější prvek sladění právních norem je rozšíření stávající a zaběhlékontrolní metodiky právě o audit výkonnosti. V ČR se zatím provádí pouze procesní kontrola -kontrola vstupů a legality a to ve formě auditu souladu s předpisy a finančního auditu. Chybějícíformou auditu ve veřejné správě je audit výkonů a výsledků.Audit výkonnosti přináší prvky, zajišťující nezávislé zkoumání účelnosti, efektivnosti ahospodárnosti od plánování po realizaci dálnic a rychlostních silnic zabezpečované organizacemistátního sektoru. Nezbytným předpokladem pro adekvátní fungování auditu výkonnosti je mandát vzákoně.Definování závazných dokumentů v oblasti dopravních tras a s tím související čerpání investicpředchází sestavení návrhů tras na základě řady rozhodovacích a nákladových analýz. Zahrnuje seřada faktorů navazujících na vládní dopravní politiku, zohledňují se vztahy s veřejností, prioritně seposuzuje soulad s potřebami příslušného regionu. Neméně důležitými hledisky jsou efektivnost aúčelnost, doba výstavby, estetická úroveň a též forma financování.Plánování dopravních tras a taktéž plánování, příprava a realizace jednotlivých stavebzmíněného pražského okruhu je od prvopočátku v souladu s územním plánováním. Okruh navazujena trasy celorepublikového charakteru, jež jsou navrhovány a koordinovány v součinnosti súzemními plány jednotlivých regionů. Výstavbou pražského vnějšího okruhu se hlavní město stanena svém obvodu propojovacím bodem 7 dálnic a rychlostních komunikací a dojde ke sníženíobjemu dopravy na vnitřním městském okruhu a tím především ke snížení negativních dopadů doživotního prostředí v hlavním městě.Výstavba Pražského okruhu R1 je vzhledem k finanční náročnosti a k charakteru použitífinancována státem prostřednictvím Ředitelství silnic a dálnic ČR. Celý okruh je dělen na 11stavebních částí. Okruh je naplánován na velmi vysoké odborné úrovni a je pozitivní, že doposuzování investic do tohoto souboru staveb se např. Při výběru typů navržených mostníchkonstrukcí zahrnují mimo pořizovacích nákladů i náklady pro budoucí obnovu a údržbu v životnímcyklu těchto staveb (LCC).Audit výkonnostiAudit výkonnosti musí v rámci posuzování hospodárnosti výstavby porovnávat i ceny dálnic vČeské republice s cenami za něž jsou realizovány dálnice v okolních zemích. Z materiálu firmy IBRConsulting s.r.o. zpracovaného v roce 2008 např. vyplývá, že 1 km dálnice v ČR se realizuje za 226mil. Kč (extravilán, nížina, pahorkatina). Dráže se realizuje v Maďarsku (287 mil. Kč), na