Zwischenbericht 2010 zur Evaluation der ... - Bildungsketten

Drucksache 17/3890 – 4 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode
münden. Die BiBB-Studie untersucht dabei vor allem,
welche Jugendlichen letzten Endes zu den 15 % eines
Jahrgangs gehören, die dauerhaft ohne Ausbildung bleiben.
Auch wenn Kategorien wie ein fehlender oder niedriger
Schulabschluss, ein geringer Bildungsstand der Eltern
oder ein Migrationshintergrund zentrale Faktoren
sind, so zeichnet die Studie insofern ein wesentlich differenzierteres
Bild als unter den von Ausbildungslosigkeit
betroffenen Jugendlichen 30 % einen mittleren Bildungsabschluss
verfügen und 61 % ohne Migrationshintergrund
sind (ebenda S. 18). Das Übergangspanel des Deutschen
Jugendinstituts (DJI) zeigt, dass auch Hauptschulabgängerinnen
und -abgänger eine wesentlich heterogenere
Gruppe darstellen als die pauschale Kategorisierung als
‚nicht ausbildungsreif‘ vermuten lässt. Über die verschiedenen
Befragungswellen hinweg wird sichtbar, wie Jugendliche
bereits vor Ende der Hauptschule ihre Ansprüche
herunterschrauben und sich auf Warteschleifen
einstellen, die dann für einige – nicht alle – von ihnen
nach mehreren Etappen tatsächlich auch in voll- oder teilqualifizierende
Ausbildungen führen (Gaupp et al. 2008,
S. 22ff).
Auf Seiten der Jugendlichen hat die Entstandardisierung
des Übergangs in den Beruf keineswegs zu einer Abnahme
berufsbezogener Lebensentwürfe geführt. Sowohl
repräsentative Surveys als auch qualitative Studien zeigen,
dass nach wie vor für Jugendliche aus allen sozialen
und Bildungsgruppen Arbeit ein zentraler Faktor ihrer
Lebensplanung ist und dass sie eine Ausbildung als zielführenden
Weg akzeptieren, obwohl sie vielfach unter
dem Anpassungsdruck an das standardisierte System der
Ausbildungsberufe und die begrenzte Auswahl ihnen offen
stehender Berufe leiden. Diese positive Berufsorientierung
ist teilweise gebrochen durch die Vorwegnahme
von Ausbildungs-, Arbeits- und allgemeiner Perspektivlosigkeit
(Schittenhelm 2005; Walther et al. 2007).
Motivation als das Zusammenspiel subjektiver Anreizfaktoren
und Selbstwirksamkeitseinschätzung ist dabei
abhängig von den subjektiven Erfahrungen mit eigenem
Handeln in der eigenen Lebensgeschichte und deshalb
– wie die Lebenschancen – sozial ungleich verteilt, ohne
deshalb strukturell bestimmt zu sein (Bandura 1997). Die
Anforderung an junge Frauen und Männer – und besonders
für diejenigen mit durch niedrige Bildungsabschlüsse
und geringe familiäre Unterstützung eingeschränkten
Ressourcen – besteht darin, auf der einen
Seite einen Lebensentwurf zu entwickeln, mit dem sie
sich identifizieren können, auf der anderen Seite die verfügbaren
Bildungs- und Berufsoptionen zu nutzen, auch
wenn sie nicht ihren Vorstellungen entsprechen. Diese Jugendlichen
machen aufgrund des drei- beziehungsweise
viergliedrigen Schulsystems (wenn man die Förderschulen
hinzuzählt) bereits früh die Erfahrung, dass bestimmte
Lebensentwürfe für sie tendenziell nicht in Frage kommen
werden. Ihnen ist zum einen der Zugang zu subjektiv
bedeutsamen Berufszielen verwehrt, zum anderen machen
sie oft eher Erfahrungen des Scheiterns als des Erfolgs.
Dies wirkt sich negativ auf ihr Selbstwirksamkeitsgefühl
aus und damit auf die Motivation sich im Kontext
von Bildung und Ausbildungsplatzsuche zu engagieren. 9
2.4.2 Vorhandene Evaluationsstudien und
Forschungsergebnisse
Untersuchungen über die Effekte von Hilfen beim Übergang
von der Schule in den Beruf– insbesondere von berufsvorbereitenden
Maßnahmen – sind in den letzten zehn
Jahren verstärkt in Auftrag gegeben und durchgeführt
worden. Auch wenn diese Studien im Großen und Ganzen
die Problematik der analytischen Identifizierung und
Messung einzelner Wirkungsfaktoren noch nicht vollständig
bewältigt haben, so bieten sie dennoch zahlreiche
Hinweise, die für das vorliegende Evaluationsprojekt von
Bedeutung sind.
– Die vom Paritätischen Wohlfahrtsverband in Auftrag
gegebene und vom Institut für berufliche Bildung, Arbeitsmarkt-
und Sozialpolitik GmbH (INBAS) durchgeführte
Expertise „Neue arbeitsmarktpolitische Instrumente
für Jugendliche“ untersuchte eine Reihe im
Jahr 2007 neu eingeführter Maßnahmen zur Reduzierung
von Jugendarbeitslosigkeit (Qualifizierungs- und
Eingliederungszuschüsse für jüngere Arbeitnehmerinnen
und Arbeitnehmer, sozialpädagogische Begleitung
und organisatorische Unterstützung bei Berufsausbildung
und Berufsvorbereitung, Einstiegsqualifizierung
und vertiefte Berufsorientierung). Diese Studie stellt
zum einen fest, dass – zumindest im ersten Jahr nach
ihrer Einführung – nur geringe Anteile der Zielgruppe
erreicht wurden. Sie nimmt dies zum Anlass, die Zielsetzungen
und die Implementation der Instrumente
kritisch zu analysieren und konstatiert ein unverbundenes
Nebeneinander von Maßnahmen (INBAS
2009).
– Die BiBB-Übergangsstudie und das DJI-Übergangspanel
fragen im Zuge ihrer Erhebungen unter anderem
auch nach dem Verbleib von Teilnehmerinnen und
Teilnehmern an Berufsvorbereitungsmaßnahmen der
Länder und der BA. Der BiBB-Übergangsstudie zufolge
sind drei Monate nach Maßnahmeende gut 50 %
und 15 Monate danach 70 % der Teilnehmenden in einer
anerkannten Berufsausbildung (Beicht et al. 2008,
9 Selbstwirksamkeit bzw. Selbstwirksamkeitserwartung (engl. Perceived
self-efficacy) bezeichnet in der Psychologie die eigene Erwartung,
aufgrund eigener Kompetenzen gewünschte Handlungen erfolgreich
selbst ausführen zu können. Ein Mensch, der daran glaubt,
selbst etwas zu bewirken und auch in schwierigen Situationen selbstständig
handeln zu können, hat demnach eine hohe Selbstwirksamkeitserwartung.
Eine Komponente ist die Annahme, man könne als
Person gezielt Einfluss auf die Dinge und die Welt nehmen (internaler
locus-of-control oder Kontrollüberzeugung). Im Unterschied dazu
könnte man auch äußere Umstände, andere Personen, Zufall, Glück
und andere Ereignisse als ursächlich ansehen. Untersuchungen zeigen,
dass Personen mit einem starken Glauben an die eigene Kompetenz
größere Ausdauer bei der Bewältigung von Aufgaben, eine niedrigere
Anfälligkeit für Angststörungen und Depressionen und mehr
Erfolge in der Ausbildung und im Berufsleben aufweisen. Selbstwirksamkeitserwartung
ist – neben dem subjektiven Anreizwert eines
Handlungsziels – eine zentrale Kategorie von Motivation (siehe
Bandura 1997, Schwarzer/Jerusalem 2002).