Bachelor- und Master-Studiengänge in ... - Universität Passau

EINLEITUNG
1. Einleitung
Bettina Alesi, Sandra Bürger, Barbara M. Kehm
Die Einführung gestufter Studiengänge und -abschlüsse ist
Bestandteil der Bologna-Erklärung, die am 19. Juni 1999 von den
für Hochschulangelegenheiten zuständigen Ministern von 29
europäischen Staaten unterzeichnet wurde. Sie soll die Grundlage
für die Verwirklichung eines europäischen Hochschulraums
bis zum Jahr 2010 bilden. Mit der Einführung gestufter Studiengänge
und -abschlüsse, die in der Regel mit Bachelor und Master
bezeichnet werden, ist zugleich die Erwartung verbunden, dass
die Transparenz der Studiengänge und Abschlüsse in Europa
erhöht und die studentische Mobilität erleichtert werden kann.
Außerdem erhofft man sich eine Steigerung der internationalen
Attraktivität und Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Hochschulen.
Der Bologna-Erklärung war am 25. Mai 1998 eine Konferenz
an der Sorbonne in Paris vorausgegangen, bei der die Bildungsminister
von Frankreich, Deutschland, Italien und Großbritannien
eine zwischenstaatliche Erklärung zur „Harmonisierung der
Architektur der europäischen Hochschulbildung“ unterzeichnet
hatten. Dies war das erste Mal, dass seitens der Bildungsminister
von Harmonisierung gesprochen wurde. Zuvor wurden alle diesbezüglichen
Ansätze mit dem Hinweis auf den Wert der europäischen
Vielfalt und der Bildungsstrukturen als genuin nationalstaatliche
Angelegenheit abgelehnt. Zwar gab es in Europa schon
länger Diskussionen zur Einführung gestufter Studiengänge und
-abschlüsse, die die Struktur von etwa drei Viertel aller Hochschulsysteme
weltweit kennzeichnen, aber erst eine Konferenz
europäischer und asiatischer Staats- und Regierungschefs Mitte
der neunziger Jahre, bei der deutlich wurde, dass Studierende der
asiatischen Länder vor allem die USA, Großbritannien und
Australien und weniger die kontinentaleuropäischen Länder als
Zielländer für ein Auslandsstudium präferierten, kann als deutlicher
Anstoß zu einer Reform der Hochschulstrukturen gewertet
werden. Mit der Sorbonne-Erklärung erhofften sich die vier beteiligten
europäischen Staaten nicht nur als Studienort für außereuropäische
Studierende attraktiver zu werden, sondern auch
+ die internationale Transparenz von Studiengängen und die
Anerkennung der Studienabschlüsse durch eine Annäherung
an einen gemeinsamen Bezugsrahmen für Studienabschlüsse
und Studienzyklen zu verbessern,
+ die studentische Mobilität in Europa und die Integration von
Hochschulabsolventen in den europäischen Arbeitsmarkt zu
fördern sowie
+ eine Wiederaufnahme bzw. Fortsetzung des Studiums an derselben
oder einer anderen Hochschule zu erleichtern.
Auf der Folge-Konferenz 1999 in Bologna, an der neben den 29
Unterzeichnerstaaten nun auch die Europäische Kommission,
der Europarat und Vereinigungen europäischer Universitäten,
Rektoren und Studierenden teilnahmen, wurde die Sorbonne-
Erklärung um einige inhaltliche Aspekte ergänzt. Neben der Einführung
eines zweistufigen Studiensystems sollten nun auch
+ die Verständlichkeit und Vergleichbarkeit der Abschlüsse
gefördert (z. B. durch die Einführung des Diploma Supplements),
+ ein Leistungspunktesystem nach dem Muster von ECTS eingeführt,
+ Maßnahmen zur Förderung der Mobilität von Studierenden,
Hochschullehrern und Wissenschaftlern entwickelt,
+ die europäische Zusammenarbeit im Bereich der Qualitätssicherung
gefördert und
die europäische Dimension im Hochschulbereich im Hinblick auf
die Curriculumentwicklung und die Kooperation zwischen Hochschulen
gefördert werden.
Die Minister vereinbarten außerdem, im Abstand von zwei
Jahren Folge-Konferenzen zu organisieren, um den Umsetzungsprozess
zu bilanzieren.
Auf der nächsten Konferenz, an der mittlerweile 33 Unterzeichnerstaaten
teilnahmen und die am 19. Mai 2001 in Prag stattfand,
wurde die Notwendigkeit unterstrichen, die in der Bologna-
Erklärung festgelegten Ziele weiterzuverfolgen. Es wurden
außerdem drei Aspekte ergänzt:
+ Lebenslanges Lernen als Basis für eine wettbewerbsfähige und
wissensbasierte Gesellschaft und Wirtschaft soll gefördert
werden.
+ Die Attraktivität des europäischen Hochschulraums soll gefördert
werden.
+ Der Bologna-Prozess soll eine soziale Dimension enthalten
und die Teilhabe von Studierenden und Hochschulen an den
bildungspolitischen Entscheidungen gewährleisten.
Vom 18. bis 19. September 2003 fand die zweite Bologna-Folgekonferenz
in Berlin statt, auf der für die nächsten zwei Jahre
hauptsächlich drei mittelfristige Schwerpunkte gesetzt wurden:
+ Das Doktorats-Studium wird als dritte Studienstufe in das
Studienmodell des Bologna-Prozesses aufgenommen.
+ Die Anerkennung von Studienabschlüssen und -abschnitten
soll erleichtert werden, beispielsweise durch die Entwicklung
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