Bachelor- und Master-Studiengänge in ... - Universität Passau

70 Österreich LÄNDERFALLSTUDIE
Der Implementationsprozess der neuen Studiengangsstruktur
geht in Österreich ohne Begleitung von besonderen Gremien,
ohne sehr eingehende öffentliche Diskussionen und auch ohne
Bereitstellung besonderer Mittel für den Umstellungsprozess
vonstatten. Einige der Interviewpartner bedauerten dies. So
meinte ein Repräsentant der Fachhochschulen:
„Es gibt zum Beispiel keine Aussagen, die eine Positionierung von
Universitäten und Fachhochschulen im neuen System unterstützen
würden, sondern da habe ich eher das Gefühl, politisch schaut man
sich das an, was wir (die Fachhochschulen, d. A.) so tun und wie wir
uns positionieren, wie die Universitäten sich positionieren, also da ist
keine klare Vorgabe, es gibt so Vorstöße, aber das sind Einzelvorstöße.
(...) Die Hochschulen, egal ob Universitäten oder Fachhochschulen,
entwickeln Bildungsprogramme, Bologna-konforme, aber das ist einfach
unsere Geschichte, das zu bewerben und zu positionieren, die
Politik sagt da nichts dazu.“
5. Einschätzungen der wichtigsten Akteure und Interessenten
Die Einführung von gestuften Studiengängen und -abschlüssen
trifft unter den Akteuren und Interessenten an der Entwicklung
des Hochschulsystems auf weitgehende Zustimmung. Für richtig
wird gehalten, dass die neue Struktur nicht einfach eine Kopie
der angelsächsischen Lösungen darstellt, kritisiert wird jedoch
zum Beispiel, dass bisher keine genuine, allseits zutreffende europäische
Lösung gefunden wurde.
Drei Äußerungen mögen die Diskussion über die Ziele der Reform
wie über die jeweiligen Funktionen der Stufen illustrieren.
Die erste ist ein Auszug aus einer Stellungnahme der Wirtschaftsuniversität
Wien im Jahre 1999 zu den Funktionen der Stufen:
„Abgesehen von diesen europa-politischen Aspekten erscheint ungeklärt,
welches Bildungsziel mit den dreistufigen Studiengängen verfolgt
wird und wie das geplante Modell sinnvoll in die bestehenden
Ausbildungssysteme eingegliedert werden soll. Ungeklärt erscheint
insbesondere, welche Funktion ein sechssemestriges Bachelor-Studium
neben achtsemestrigen Fachhochschullehrgängen haben soll.
Dass Fachhochschulen eine praxisbezogene Ausbildung auf Hochschulniveau
zwecks Vermittlung der Fähigkeit, die Aufgaben des
jeweiligen Berufsfeldes zu lösen, zum Ziel haben (§ 3 Abs 1 Fachhochschul-Studiengesetz)
und dass Bachelor-Studien der wissenschaftlichen
Berufsvorbildung dienen sollen (§ 4 Z 3 des Entwurfs), beantwortet
die Frage nach dem differenzierten Bildungsziel nicht hinreichend.“
Die Bundeskonferenz der Universitätsprofessorinnen und Universitätsprofessoren
(PROKO) äußerte sich im gleichen Jahr kritisch
zu den Bildungszielen der Studienstrukturreform:
„Die PROKO weist mit Sorge darauf hin, dass die Einführung eines
,bachelor’ eine schwer abschätzbare und nach Fächern ganz unterschiedliche
Vermehrung des Lehraufwandes mit sich bringen wird.
Durch die vorgesehene Regulierung des Studiums müssten ja auch
jene Unterrichtsgegenstände jedes Semester angeboten werden, die
bisher nur in regelmäßigen Intervallen (z. B. jedes vierte Semester)
gelesen wurden. Bei einer derart enormen Erweiterung des Lehraufwandes
ist mit einer beträchtlichen Steigerung der Kosten für die
Lehre zu rechnen. Nach Meinung der PROKO hat der Nationalrat die
erheblichen budgetären Konsequenzen zu berücksichtigen.
Weiter hält die PROKO fest, dass der vorgesehene Entwurf des Universitäts-Studiengesetzes
durch seine Verschulung eine deutliche Reduzierung
der Verbindung zwischen Lehre und Forschung im Rahmen
des Bakkalaureatsstudiums bewirken muss. Eine ‘forschungsgeleitete
Lehre’ ist im Rahmen eines Schulklassenbetriebes kaum möglich.“
Die Österreichische HochschülerInnenschaft stellte im Jahre
2003 in Frage, dass die Einführung von Bachelor-Studiengängen
und -abschlüssen in allen Fachrichtungen sinnvoll sei:
„Wenn Studienrichtungen wie beispielsweise Publizistik als Bakkalaureat
angeboten werden, ist das zu befürworten, weil dann eine
gezielte Ausbildung für JournalistInnen vorhanden wäre. Bei anderen
Studienrichtungen wie der Judaistik stellt sich schon die Sinnfrage,
da diese stärker in eine wissenschaftliche Richtung tendieren. (...)
Diese vielen Bakkalaureate führen zu einer scheinbaren Erhöhung
der AkademikerInnenquote, da sicher einige durch die kurze Studienzeit
eher bereit sind, ein solches Studium zu beginnen. Jedoch läuft
das darauf hinaus, dass Studierende nur mit einem Bakkalaureat in
der Tasche nicht so gerne genommen werden wie beispielsweise FachhochschülerInnen.
(...) Es bleibt zu befürchten, dass die Finanzierung
des Bakkalaureats gesichert ist, jedoch alles darüber hinaus
zum ‘Privatvergnügen’ avanciert und sich das Ministerium aus seiner
Verantwortung nimmt.“
Vertreter des Fachhochschulbereichs reagierten auf die Strukturreform
zunächst sehr reserviert, weil ihr ein Jahrzehnt zuvor
eingeführtes Studienangebot sehr erfolgreich war. Ähnlich
äußerten sich auch die Arbeiterkammer und viele Arbeitgeber.
Inzwischen werden die Reformen stärker positiv beurteilt und
vorangetrieben.
Kontrovers wurde die gesetzliche Vorgabe diskutiert, die
neuen Titel in deutscher Sprache vorzusehen. Während die Vertretung
der Universitätsprofessoren die Vergabe von Titeln in
deutscher Sprache mit einem zusätzlichen englischen Äquivalent
unterstützt, verwies die Fachhochschulkonferenz auf Gefahren
der Verwechslung der alten und neuen Magister. Die Industriellenvereinigung
rechnet mit einer besseren internationalen Anerkennung,
wenn die Titel in englischer Sprache geführt würden.
In verschiedenen Stellungnahmen wurde in Österreich hervorgehoben,
dass eine Arbeitsmarktrelevanz des Bakkalaureatsstudiums
nicht mehr oder weniger automatisch durch die strukturelle
Umstellung gegeben sei, sondern eine Neugestaltung des
Studienangebots erfordere. Seitens der Industrie wurde zum Beispiel
gefordert, dass Vertreter der Berufspraxis stärker in die Entwicklung
von Studienangeboten einbezogen werden sollten, um
den Bachelor-Absolventen attraktive Einstiegschancen in die
Industrie zu eröffnen. Wert gelegt werden solle auf die Beherrschung
des Kernwissens der jeweiligen Disziplin sowie auf
methodische und soziale Schlüsselkompetenzen.
Master-Studiengängen komme eine entscheidende Bedeutung
bei der Reaktion auf akute Qualifikationsbedarfe durch entsprechend
vielfältige, wirtschaftsnahe und flexible Spezialisierungen
bei gleichzeitiger fachlicher Breite des Know-hows zu.
Auch die Neugestaltung des Doktoratsstudiums sei zu begrüßen,
da: