Bachelor- und Master-Studiengänge in ... - Universität Passau

LÄNDERFALLSTUDIE Niederlande
besteht weitgehend Einigkeit darüber, dass durch die Reform
positive Effekte, wie z. B. eine größere internationale Mobilität, zu
erwarten sind. Allerdings sind auch verschiedene Kritiken verbreitet,
und die Meinungen gehen auch darüber auseinander,
wie notwendig die Studienstrukturreform gewesen ist bzw. wie
groß die Reichweite ihrer Wirkungen ist.
Die nationale Studentenorganisation nahm den Bologna-Prozess
positiv auf. Sie erwartet davon vor allem einen höheren Grad
der internationalen Vergleichbarkeit von Studienabschlüssen.
Auch trage die Strukturreform zu größerer internationaler Mobilität
der Studierenden bei.
Kritisiert wurde jedoch, dass der Prozess der Einführung der
gestuften Studiengänge zu sehr beschleunigt war: Bevor klar
gewesen sei, was erreicht werden sollte, hätten die Hochschulen
schon mit der Implementation begonnen. Sehr wenig habe man
zu Beginn getan, um die Studierenden zu informieren. Das habe
sich vor allem an den großen Universitäten als problematisch
erwiesen, während an den kleineren Universitäten die persönlichen
Kontakte zwischen Studierenden und dem Lehrpersonal
leichter hergestellt werden und somit Fragen dieser Art besser
geklärt werden konnten. Seitens der Studierenden herrschte
zunächst Unklarheit darüber, ob die bisher in den alten Studiengängen
erbrachten Studienleistungen in den neuen Studiengängen
angerechnet würden. Auch bestand Klärungsbedarf, ob man
nach dem Bachelor-Studium einen allgemein gültigen Abschluss
erhält und ob man seinen Master-Studiengang an derselben Hochschule
aufnehmen muss, an der der Bachelor erworben wurde.
Alle interviewten Vertreter der Universitäten und Hogescholen
brachten zum Ausdruck, dass die Angehörigen der niederländischen
Hochschulen durch die Fülle vorangehender Hochschulreformen
und Diskussionen über weit reichende Reformen so
sehr an eine Dynamik des Hochschulsystems gewöhnt seien, dass
die schnelle Einführung von Bachelor- und Master-Studiengängen
kaum auf Überraschung gestoßen sei:
„Before the reform there have already been discussions about some
changes. The staff and the teachers and the management think that
everything has to change all the time and one should stop waiting for
the moment when everything is settled. The status quo is always
changing.“
Allerdings wurde der Umstellungsprozess zuweilen als übertrieben
schnell und hektisch eingeschätzt. Insbesondere an den
Universitäten sei der Eindruck verbreitet, dass der Aufwand für
die Realisierung der Reform erheblich sei. Ferner sei zu bedenken,
dass keinesfalls alle Lehrenden von der Notwendigkeit der
Reform überzeugt seien:
„Nobody is relieved and everybody gets more work. We are in a time of
money cuttings so we cannot attract new people and have to implement
the whole new system with the same amount of money. More
people get more work and we have just finished a blueprint of our
new curricula and for this blueprint five or six people needed more
than one year to develop that. And implementing it means to inform
all the teachers and during the process you have to communicate
with all the people from the faculty to tell them what kind of changes
they might expect. There was a lot of resistance because for the teachers
it is really far away and they are not waiting for those kind of
things. They don’t see the necessity to change the old system. It is
more a political choice to introduce the system and not that they
really wanted it. And the people are tired because they have had so
many changes in their educational system during the last ten years,
and this is already the third change within five or six years. But
changes will always occur. (…) People asked and still ask what the
credits of the new system are and what they gain and what they lose.
This question is asked almost on a daily basis. Many teachers feel the
reform as something coming from outside and it is difficult to convince
people that there are advantages and some are very reluctant. But
there are also people who react very positively. Most of the people
accept the changes and do what they have to do.“
Bemängelt wird von einem Interviewpartner einer Universität
außerdem, dass die europäischen Länder sich nicht auf eine einheitliche
Lösung verständigt haben:
„What I miss definitively is a European vision. I wish that we all sort
of started more or less the same time and that we all have the same
time slots, the same ideas about how long is a Bachelor, how long is a
Master, because what was meant to be easier for mobilisation of students
across Europe – the fact is that we are at such different degrees
of the implementation and that makes it very risky for mobilisation
at all. Is Germany now at the stage that a Dutch Bachelor can take
Master courses there, how is it in France? Have they begun? I doubt it.
That may be a temporary situation but it will certainly be a period of
two or three Bachelor cohorts before the European system is worked
out. But I think for the mobility and the circulation of knowledge and
especially for being more European I think that is a good thing.“
Den Hogescholen fiel die Einführung der neuen Studienstruktur
leichter als den Universitäten, da sie ihre vierjährigen Studiengänge
in Bachelor-Studiengänge mit unveränderter Dauer
umwandelten. An einigen Hogescholen wurde schon im Jahre
2001 mit der Umwandlung der Studiengänge begonnen. Auch
hatte man sich schon vor der Einführung der neuen Studiengänge
auf neue Lehrkonzepte verständigt: Die Studiengänge sollten auf
„competence based learning“ umgestellt werden, was unter anderem
durch mehr Projektarbeit, mehr Interdisziplinarität und
durch – oft nicht ohne größere Probleme zu erreichende – Kooperation
zwischen den Hochschullehrern verwirklicht werden sollte.
Arbeitgeber hielten sich mit konkreten Stellungnahmen
zurück. Sie wollen erst Erfahrungen mit Absolventen der Bachelor-
und Master-Studiengänge sammeln, bevor sie die Strukturreform
insgesamt bewerten. Sehr früh wurden allerdings skeptische
Stimmen gegenüber der Absicht von Universitäten laut,
dreijährige universitäre Bachelor-Studiengänge anzubieten.
6. Folgen für die Struktur der Hochschullandschaft
Die beiden Hochschularten in den Niederlanden – Universitäten
und Hogescholen – bestanden mit der Einführung der gestuften
Studiengänge unverändert. Aber die Funktionen der beiden
Hochschularten sind nunmehr weniger eindeutig getrennt, da
Universitäten jetzt neben den zumeist wissenschaftsorientierten
Studiengängen auch arbeitsmarktorientierte Bachelor- und
Master-Studiengänge und die Hogescholen neben den überwie-
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