Bachelor- und Master-Studiengänge in ... - Universität Passau

68 Österreich LÄNDERFALLSTUDIE
6.4 Österreich
Bettina Alesi und Jan Thomas
1. Einleitung: Übersicht zum österreichischen Hochschulwesen
In manchen Übersichten wird das Hochschulwesen in Österreich
als aus drei Sektoren bestehend dargestellt: (a) den 15 staatlichen
Universitäten, sechs Kunst- und Musikhochschulen sowie der
Donau-Universität Krems, die ausschließlich Weiterbildungsstudiengänge
anbietet; (b) den seit 1993 eingerichteten Fachhochschulstudiengängen,
die öffentlicher oder privater Hand sein
und auch von Institutionen angeboten werden können, die nicht
primär Hochschulen sind (derzeit 19 Fachhochschulen); (c) den
seit 1999 eingerichteten privaten Universitäten (derzeit neun).
Daneben gibt es postsekundare Einrichtungen, die offiziell nicht
Hochschulen sind, so zum Beispiel die Akademien für Lehrerbildung.
In den Grundzügen war das Hochschulwesen in Österreich
vor dem Bologna-Prozess jedoch ebenso wie das deutsche, niederländische,
norwegische und ungarische durch eine Zwei-Typen-
Struktur gekennzeichnet.
Vor der Studienstrukturreform verliehen die Universitäten mit
dem Studienabschluss die Titel Magister/Magistra (z. B. Mag.
phil., Mag. theol., Mag. rer. nat.) bzw. Diplom-Ingenieur/Diplom-
Ingenieurin (Dipl.-Ing. oder DI). Die Fachhochschulen verliehen
die gleichen Titel mit dem Zusatz: „(FH)“. Die privaten Universitäten
können andere Titel verleihen, sofern diese an anderen Universitäten
auch verliehen werden.
Die Studiendauer für universitäre Studiengänge beträgt vier
bis höchstens sechs Jahre und für fachhochschulische vier bis
höchsten fünf Jahre (einschließlich Praxisphasen). An privaten
Hochschulen beträgt die Mindeststudiendauer drei Jahre; auch
Weiterbildungsstudiengänge an staatlichen Universitäten können
drei Jahre umfassen.
Etwa 85 Prozent der Studierenden sind an staatlichen Universitäten,
acht Prozent an Fachhochschulen und ein Prozent an privaten
Universitäten eingeschrieben.
2. Die sich abzeichnende Logik des gestuften Systems von
Studiengängen
Die Umwandlung bestehender Studiengänge in Bakkalaureatsund
Magisterstudien an Universitäten wurde 1999 durch eine
Gesetzesnovellierung ermöglicht. Das neue Universitätsgesetz,
das zum Jahresbeginn 2004 in Kraft getreten ist, schreibt vor, dass
alle neuen Studiengänge in der neuen Struktur einzurichten sind.
Die Novelle zum Fachhochschul-Studiengesetz von 2002 ermöglicht
es diesem Hochschultyp, neue Studiengänge einzuführen;
vorgeschrieben ist, dass in den jeweiligen Fächern, in denen Bakkalaureatsstudiengänge
eingeführt werden, auch neue Magisterstudiengänge
einzuführen sind und dass der Zusatz „(FH)“ zum
Titel erhalten bleibt.
In den jetzt gültigen gesetzlichen Regelungen in Österreich ist
eine einheitliche Studiendauer von drei Jahren (bzw. 180 ECTS) in
den Bakkalaureatsstudiengängen vorgesehen. Die Studiendauer
in Magisterstudiengängen beträgt ein bis zwei Jahre an Fachhochschulen
bzw. mindestens zwei Jahre (mindestens 120 ECTS)
an Universitäten. Damit ist die Dauer bis zum Erreichen eines
ersten Abschlusses in der Regel kürzer als zuvor. Die gesamte
Dauer bis zum Erreichen eines Magisters im neuen System ist
dagegen in manchen Fällen ein Jahr länger als zuvor die erforderliche
Studiendauer bis zu einem Hochschulabschluss und in
anderen Fällen gleich lang.
Die Universitäten können die bestehenden Studiengänge in
die neue Struktur überführen. Neue Studiengänge müssen in der
Regel in die neue Struktur eingefügt werden. Studiengänge für
Medizin, Zahnmedizin und das Lehramt an Gymnasien verbleiben
durchgängig in der alten Struktur. Bestehende Fachhochschulstudiengänge
können in die neue Struktur überführt und
neue in der neuen Struktur etabliert werden.
Die Regelungen, die zuvor in Österreich jeweils für die Zulassung
zum Erststudium gegolten hatten, wurden nunmehr auch
auf die Zulassung zur zweiten Stufe übertragen. An den Universitäten
gilt nunmehr ein offener Zugang für Maturanden zum Bakkalaureats-
wie in der Regel auch zum Magisterstudium, während
bei Fachhochschulstudiengängen auf beiden Stufen Zulassungsbeschränkungen
möglich sind. In der Diskussion sind allerdings
Zulassungsbeschränkungen für die zweite universitäre Stufe.
Bei der Etablierung der gestuften Systeme von Studiengängen
und -abschlüssen wurde davon ausgegangen, dass die Absolventen
eines Bakkalaureats, die weiterstudieren wollen, dies in der
Regel in einem Master-Studiengang desselben Faches und in
einer ihrer fachlichen Spezialisierung tun werden. Laut § 64 (5)
des Universitätsgesetzes von 2002 setzt ein neues Magisterstudium
den erfolgreichen Abschluss eines fachlich nahe liegenden
Bakkalaureatsstudiums an einer Universität oder Fachhochschule
oder eines anderen, äquivalenten, staatlich anerkannten Studiums
im In- und Ausland voraus. Ein fachlicher Wechsel hat so
wenig zur Diskussion gestanden, dass die Interpretationen darüber
auseinander gehen, ob er in den seltenen Fällen, in denen er
gewünscht wird, tatsächlich zugelassen wird oder nicht.
Eine Mobilität von einem Bakkalaureat an Fachhochschulen
zu einem Master-Studium ist im Prinzip möglich. Aber auch hier
ist nicht klar, wieweit das allen Fachhochschulabsolventen
ermöglicht werden soll oder besondere Selektionen vorgesehen
werden. Auch spielt eine Rolle, dass dies seitens der Universitäten
nicht ermutigt wird und die meisten Studiengänge noch keine
Absolventen haben, so dass es noch keine etablierten Praktiken
gibt. Konsens scheint aber zu bestehen, dass die Absolventen von
Bachelor-Studien nicht unbedingt sofort zu Master-Studiengängen
übergehen müssen, sondern diesen Schritt auch mehrere
Jahre nach dem Bachelor-Abschluss tun können.
Offen ist auch noch, in welchem Umfange ein – sofortiger oder
späterer – Übergang vom Bakkalaureatsabschluss zu einem neuen
Magisterstudium für wünschenswert gilt und wie sich die
Quoten des Weiterstudierens tatsächlich entwickeln. Hier werden
unterschiedliche Vorstellungen diskutiert, ohne dass sich
klare Meinungsbilder, Empfehlungen oder gar Regelungen herausgebildet
hätten.