Bachelor- und Master-Studiengänge in ... - Universität Passau

LÄNDERFALLSTUDIE Norwegen
erforderlich. Dabei sind Wechsel zwischen einem College und
einer Universität möglich.
An den Colleges und den Universitäten werden – neben wissenschaftlich
orientierten Bachelor- und Master-Studiengängen –
in manchen Fächern auch berufsorientierte Studiengänge angeboten,
viele davon konsekutiv. Auch entstand eine Reihe interdisziplinärer
und spezialisierter Bachelor- und Master-Programme.
Doktorgrade können in der Breite der Fächer nur an Universitäten
erworben werden, Colleges besitzen das Promotionsrecht nur
in einzelnen Fächern.
3. Der Stand der Implementation
Das im Herbst 2003 in Kraft getretene Gesetz setzt zumeist bindende
Regelungen in Form von Rahmenrichtlinien für die gestuften
Studiengänge; in einigen Studienfächern ist eine bestimmte
Studiendauer flächendeckend vorgeschrieben. Soweit Spielräume
verbleiben, können die Hochschulen in Abstimmung mit
ihrem Board (vergleichbar einem deutschen Hochschulrat) eigene
Regelungen treffen.
+ Die allgemeinen Rahmenrichtlinien beziehen sich auf folgende
Punkte:
+ Fachrichtungen und Studiendauer (in Credits),
+ Rechte und Pflichten der Hochschulen und der Studierenden,
Studienanforderungen,
+ Richtlinien zur Gestaltung der Curricula und Grade sowie der
Benotung (mit der Umstellung auf Kreditpunkte erfolgte
zugleich eine Änderung des traditionellen, hochgradig differenzierten
und uneinheitlich gehandhabten Notensystems zu
einem einheitlichen Notensystem).
Traditionell hatten die norwegischen Hochschulen eine enge
staatliche Aufsicht. Mit den zurzeit stattfindenden Reformen
bekommen sie einen höheren Grad an Autonomie, werden aber
auch stärker rechenschaftspflichtig. Jede Hochschule hat ein
Board, das in Abstimmung mit der Leitung die wichtigsten Entscheidungen
trifft. Auch Studierende sind in diesen Boards vertreten.
Darüber hinaus ernennen die Boards sowohl den Leiter
der Hochschule als auch die Dekane. Insgesamt wird das Verhältnis
zwischen Hochschulen und Staat neu gestaltet. Was die neuen
Studiengänge anbetrifft, sind die Hochschulen mittlerweile autonom,
solche auf der Grundlage der Rahmenrichtlinien zu entwikkeln
und dabei in den gegebenen Rahmenbedingungen profilbildend
zu wirken.
Im Herbst 2004 lagen noch keine quantitativen Übersichten
vor, wie viele Studiengänge nach der neuen Struktur gebildet
worden sind. Im wesentlichen geht man in Norwegen aber davon
aus, dass die formale Seite der Umstellung auf die gestufte Struktur
von Studiengängen und -abschlüssen abgeschlossen ist. Informationen
zur Situation von Absolventen der neuen Studiengänge
liegen noch nicht vor.
4. Die Koordinierung des gestuften Systems
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Wie bereits dargestellt, ist die Einführung der gestuften Studiengänge
in Norwegen gesetzlich geregelt. Durch die derzeitigen
Reformen, in deren Rahmen die Hochschulen mehr Autonomie
erhalten, spielen auch die Rektoren bzw. Präsidenten sowie die
Boards eine größere Rolle. Das norwegische Äquivalent der Rektorenkonferenz
ist der Norwegische Hochschulrat (Norwegian
Council for Higher Education), der im Jahr 2000 gegründet wurde.
Er berät die Regierung bei größeren Reformvorhaben und
wird bei allen wichtigen, den Hochschulbereich betreffenden
Maßnahmen konsultiert.
Wie in Deutschland gab es zuvor keine Akkreditierung von
Studiengängen in Norwegen. Studiengänge durchliefen ein
ministerielles Genehmigungsverfahren. Das neue Hochschulgesetz
schreibt vor, dass alle neuen Bachelor- und Master-Studiengänge
akkreditiert werden müssen (alle bestehenden Studiengänge
an staatlichen Hochschulen sind per Gesetz akkreditiert).
Diese Aufgabe übernimmt die norwegische Agentur für Qualitätssicherung
im Bildungswesen (NOKUT), die als unabhängige
Regierungsstelle im Jahr 2001 eingerichtet worden ist. NOKUT ist
daneben für Qualitätsverbesserung durch Evaluierung zuständig.
Die Implementation der Bologna-Reformen wird in Norwegen
von einer nationalen Bologna-Gruppe begleitet, die vom Ministerium
etabliert wurde und in welcher alle wesentlichen Interessengruppen
vertreten sind: die Rektorenkonferenzen der staatlichen
und der privaten Hochschulen, die beiden nationalen Studierendenorganisationen,
NOKUT, das Norwegische Zentrum für
internationale Kooperation im Hochschulbereich (SIU), der Forschergewerkschaft
und die norwegische Konföderation der
Hochschulgewerkschaften. Diese Gruppe trifft sich etwa einmal
pro Monat, um Probleme der Implementation zu diskutieren und
sich mit dem Ministerium auszutauschen.
Die wichtigsten Kriterien für die Akkreditierung neuer Studiengänge
wurden gesetzlich vorgegeben:
+ Bachelor-Studiengänge sollen 180 Credits (nach ECTS) umfassen.
+ Das Curriculum muss den wissenschaftlichen Bereich/die Disziplin
festlegen, in dem der Studiengang angesiedelt ist. Darüber
hinaus müssen die Arbeitsbelastung der Studierenden und die
wissenschaftlichen und didaktischen Qualifikationen des Lehrpersonals
spezifiziert werden. Der Studiengang muss sicherstellen,
dass er die Qualifikationsvoraussetzungen für das Master-
Studium erfüllt.
+ Der Studiengang soll so gestaltet sein, dass die wissenschaftliche
Qualität gesichert ist , d. h. es muss ausreichend Lehrpersonal
geben, nationale und internationale Beziehungen sollen
dokumentiert werden, und das wissenschaftliche Personal soll
ausreichende Gelegenheit zu Forschungs- und Entwicklungstätigkeiten
haben.
Die Hochschulen haben eine Koordinationsfunktion für die
Einrichtung neuer Studiengänge. Hierzu kann die Fallstudien-