Endbericht REK A23 B5 - Institut Raum & Energie

Endbericht
REK A 23 / B 5
Abb.169: Übersicht über Stadt-Umland-Kooperationen
Das Bundesforschungsprogramm
REFINA (Forschung für die Reduzierung
der Flächeninanspruchnahme
und ein nachhaltiges Flächenmanagement)
zielt darauf ab,
im Rahmen der Nachhaltigkeitsstrategie
des Bundes Instrumente
und Verfahren für eine die Neuflächeninanspruchnahme
reduzierende
Flächenpolitik zu entwickeln
und in Modellregionen praktisch
zu erproben.
Es ist gelungen, eine Bewilligung
des BMBF als Verbundprojekt
„Stadt-Umland-Modellprojekt
Elmshorn/Pinneberg“ und zugleich
als Modellprojekt der Metropolregion
Hamburg zu erhalten
und so die Kooperation ab 2007
(bis 2010) mit erheblicher finanzieller
Unterstützung und breiter
wissenschaftlich-fachlicher Unterstützung auf- und ausbauen zu können. Leitziel des
REFINA-Vorhabens Stadt-Umland-Modellkonzept war eine regional abgestimmte Flächenplanung
mit einer qualitativen Optimierung des regionalen Flächenangebotes, einer Reduzierung
der Neuflächeninanspruchnahme sowie (bei Bedarf) einem interkommunalen (monetären)
Interessenausgleich. Basis dafür sollte die Entwicklung und Erprobung eines integrierten
Stadt-Umland-Konzepts mit dauerhaft belastbaren Kooperationsstrukturen sein. 165
Stadt-Umland-Kooperation Pinneberg (SUK Pinneberg)
Die Stadtregion Pinneberg bildet das Mittelzentrum Pinneberg
gemeinsam mit der Stadt Schenefeld, den Gemeinden
Rellingen, Halstenbek und Appen sowie den amtsangehörigen Gemeinden Borstel-
Hohenraden, Kummerfeld, Prisdorf und Tangstedt. Hauptziele der SUK Pinneberg sind neben
der abgestimmten Flächenpolitik ein gemeinsames Wachstums- und Profilierungskonzept
für die Stadtregion Pinneberg und die Sicherung dauerhafter, leistungsfähiger Kooperations-
und Kommunikationsstrukturen.
Schwerpunktthemen der „Stadtregion Pinneberg“ sind folgende Handlungsfelder: (großflächiger)
Einzelhandel, Verkehr, Siedlungsentwicklung, Wirtschaft und Gewerbe, regionale
Infrastruktur, Regionalmarketing, Landschaftsentwicklung und Verwaltungsvereinfachung
sowie -zusammenlegung. Der demographische Wandel, der alle Schwerpunktthemen gleichermaßen
beeinflusst, wird als Querschnittsaufgabe behandelt.
Innerhalb der REFINA-Projektlaufzeit wurden u.a. ein Verfahren zur konsensualen Abstimmung
von Einzelhandelsansiedlungen und ein Entwicklungsrahmen für Wohnbau- und
Gewerbeflächen erarbeitet. Diese Vereinbarungen wurden von allen Bürgermeisterinnen
und Bürgermeistern der Stadtregion auf der REFINA-Abschlussveranstaltung im Septem-
165 Vgl. www.refina-info.de, Hrsg. Deutsches Institut für Urbanistik gGmbH und www.raum-energie.de, Hrsg. Institut Raum &
Energie.
Regionales Entwicklungskonzept für die Landesentwicklungsachse A 23 / B 5
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