Beschlussvorlae Projekt KOMPASS - Agenda 21 in München

A Indikator: Zunahme der Siedlungsflächen in der Stadt München
1. Problemanalyse/Ziel
Die Grün- und Freiflächen im Stadtgebiet erfüllen neben ihrer Funktion zur Stadtgliederung und Stadtgestaltung
auch wichtige Schutzfunktionen für Boden und Grundwasser, das Stadtklima, für Flora und
Fauna, für die Produktion von Nahrungsmitteln und wichtige Erholungsfunktionen. Die Grün- und Freiflächen
übernehmen somit eine herausragende Rolle als Träger der ökologischen Stabilität.
Bei der Analyse zur PERSPEKTIVE MÜNCHEN wurde festgestellt, dass in den Jahren zwischen 1983
und 1992 jedes Jahr 130 ha Freiflächen im Stadtgebiet "verbraucht" wurden, überwiegend landwirtschaftliche
Flächen.
Da mit einem Freiflächenverbrauch und der damit einhergehenden Versiegelung immer auch eine Verschlechterung
der Umweltsituation verbunden ist, wurde das Ziel formuliert die vorhandenen Grün- und
Freiflächen soweit wie möglich zu erhalten und in ihren Funktionen zu stärken.
Das im Rahmen der PERSPEKTIVE MÜNCHEN vorgeschlagene Siedlungsmodell, das gegenüber der
weiteren Inanspruchnahme von Freiräumen auf den Vorrang der Innenentwicklung und das Flächenrecycling
setzt, unterstützt diese Zielsetzung.
Die im Rahmen der Arbeiten zur PERSPEKTIVE MÜNCHEN ermittelten neuen Bauflächen die im geltenden
Flächennutzungsplan bzw. in den Aktualisierungsentwürfen zum FNP enthalten sind (ohne
Umstrukturierungsflächen bzw. § 34-Flächen ) entsprechen einem Flächenumfang von ca. 1500 ha
(Stand 1992). Ziel einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung, die auch die Bedürfnisse späterer Generationen
berücksichtigt, sollte es sein, möglichst lange mit diesen Siedlungsflächenpotentialen des FNP
auszukommen.
2. Definition des Indikators
Mit dem Indikator soll nicht der Versiegelungsgrad auf dem einzelnen Baugrundstück ermittelt werden,
sondern die Siedlungsflächenentwicklung im Stadtgebiet beobachtet werden. Dafür wird der Anteil der
im Stadtgebiet vorhandenen bebauten Flächen ins Verhältnis zu den im Stadtgebiet vorhandenen Grünund
Freiflächen (-kategorien) gesetzt. Die Zuordnung der jeweiligen Nutzungsarten zur Kategorie „Freifläche“
bzw. „bebaute Fläche“ erfolgt in Anlehnung an die Flächenkategorien der statistischen Jahrbücher
für München (siehe nachfolgende Erläuterung). Der Betrachtungszeitraum soll jährlich sein.
.
Entsprechend den statistischen Jahrbüchern für München zählen jeweils folgende Flächen zu den Kategorien
„Grün- und Freiflächen“ und „bebaute Flächen“.
Grün- und Freiflächen sind:
Erholungsflächen (Grünanlagen und -flächen, Sportanlagen)
Landwirtschaftsflächen
Waldflächen
Wasserflächen
Flächen anderer Nutzung (darunter Friedhöfe, historische Anlagen, militärische
Übungsgelände)
Betriebsflächen wie Kiesgruben, Halden, Lagerplätze, Deponien und dergleichen
Anlage E, Seite 2