Beschlussvorlae Projekt KOMPASS - Agenda 21 in München

2.2.1 Aufgaben und Funktionen von Indikatoren
Indikatoren sind Zeiger oder Merkmale bzw. Eigenschaften, die als Teil stellvertretend für
das eigentlich zu Messende einen Zustand und/oder Entwicklungen erkennbar machen. So
läßt z.B. die Körpertemperatur des Menschen Rückschlüsse auf seinen Gesundheitszustand
zu. Diese Zustände und Entwicklungen komplexer Zusammenhänge werden mit Indikatoren
vereinfacht wiedergegeben damit für jeden Menschen wahrnehmbar. D. h. aber auch, dass
die Verwendung von Indikatoren Kenntnisse und Fähigkeiten der Menschen voraussetzt, um
ihre Form zu erkennen und ihre Bedeutung eindeutig zu interpretieren.
Die Kenntnis der Zusammenhänge, der Wechselbeziehungen in einem System sind also von
größter Bedeutung, um mittels eines Indikators qualifiziert auf Störungen reagieren zu
können. Mit Hilfe von Indikatoren wird so auch Handlungsbedarf erkennbar. In der
Trendentwicklung der Indikatoren soll auch ablesbar sein, ob ergriffene Maßnahmen die
gewünschte Wirkung gezeigt haben, so dass Indikatoren auch Entscheidungshilfen zur
Festlegung von Prioritäten hinsichtlich zukünftiger Maßnahmen sein können. Indikatoren
helfen uns, uns ein Bild vom Zustand unserer Umwelt zu machen, auf Grund dessen wir
Maßnahmen einleiten können, mit denen wir schützen und fördern, was uns wichtig ist.
Indikatoren sind deshalb auch ein Ausdruck unserer Wertvorstellungen.
Damit Indikatoren diese Aufgaben und Ansprüche erfüllen, müssen die ihnen zu Grunde gelegten
Informationen und Daten transparent, nachvollziehbar und in ihrem Anwendungszusammenhang
unbezweifelbar und eindeutig erklärbar sein.
2.2.2 Indikatoren für die Nachhaltige Entwicklung
Nachhaltigkeits-Indikatoren sollen aufzeigen, ob in den unterschiedlichsten gesellschaftlichen
Handlungsfeldern die Ziele einer Nachhaltigen Entwicklung erreicht werden oder ob
Fehlentwicklungen, die diesen Zielen widersprechen, eingetreten sind. Die Ziele zur Nachhaltigkeit
in München werden dem Stadtrat am 24.04.2002 vorgelegt.
Für die Bestimmung und den Einsatz von Nachhaltigkeits-Indikatoren benötigen wir ein
gemeinsames Verständnis davon, was Nachhaltige Entwicklung für München bedeutet.
Deshalb kommen zu den oben genannten allgemein gültigen Anforderungen an Indikatoren
im Zusammenhang mit der Aufgabe Zeigen und Messen von Nachhaltiger Entwicklung einer
Stadtgesellschaft zusätzliche Kriterien. Nachhaltigkeits-Indikatoren geben Aussagen zur
Tragfähigkeit des Naturkapitals 1 der Kommune.
Gemeint sind endliche und erneuerbare Ressourcen, Leistungen für und durch ein
Ökosystem sowie Schönheit und der Erholungswert
Tragfähigkeit des Sozialkapitals 2 der Kommune.
Gemeint sind Erziehung, Bildung, Fähigkeiten, Gesundheit, Kultur, sozialer Zusammenhalt,
Kommunikations- und Kooperationsfähigkeit, Familienbande, Nachbarschaftlichkeit.
1 Mit den Indikatoren zur globalen ökologischen Tragfähigkeit wird der absolute Rahmen für den zulässigen
Umfang materiell wirksamer Aktivitäten gesteckt, die überall lokal stattfinden.
Mit den Indikatoren zu Verwendung, Ertrag und Entwicklung des eingesetzten Naturkapitals in der Kommune
werden Wege zu ressourcenschonender Wertschöpfung deutlich.
2 Mit den Indikatoren über Zugangs- und Nutzungsmöglichkeit sowie Gebrauch, Nutzen und Verteilung des
gesellschaftlichen Reichtums wird auf die Bedingungen für sozialen Zusammenhalt hingewiesen.
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