Eigentümerstandortgemeinschaften im Stadtumbau - Empirica

durchaus unterschiedliche Sichtweisen in Abhängigkeit von den spezifischen Interessenslagen der
Akteure. Die Vertreter der Länder und Kommunen haben ihre Position i.d.R. vor dem Hintergrund der
Förderfähigkeit (in Abhängigkeit von der jeweiligen Ausgangssituation in den Ländern) von ESG
formuliert, ihrer Meinung nach sollten die Projekte dem Stadtumbau dienen. Ein anderer Akteur der
Landesebene vertrat dabei die Meinung, Grundstückseigentümer in Stadtumbaugebieten müssten auch
ohne Verfolgung von Eigeninteressen zu den Zielen des Stadtumbaus beitragen. Das würde bedeuten,
dass den Kosten der Eigentümer kein entsprechender Nutzen in Form einer Stabilisierung oder
Steigerung der Grundstückswerte gegenübersteht. Dagegen vertraten vor allem die Verbände der
Wohnungs- und Grundstückseigentümer die Meinung, wesentliche Voraussetzungen für eine
erfolgreiche Gründung von ESG seien Vertrauen schaffende Maßnahmen sowie sichtbare Vorteile
auch für die Eigentümer selbst. Darüber hinaus argumentierten die Verbände, dass sich ein
kommunales Interesse über die Bürger, also auch über die Grundstückseigentümer, definiert und sich
Ziele in städtebaulichen Entwicklungskonzepten auch ändern können. Dementsprechend sollten aus
Sicht von Haus & Grund Eigentümer in die Lage versetzt werden, ihre Interessen zu artikulieren und
notfalls auch eine der Kommune entgegen gesetzte Position zu vertreten. Gleichzeitig sei darauf zu
achten, dass ESG immer nur Zusatzleistungen erbringen und nicht aufgrund ihres Engagements der
Standard öffentlicher Leistungen gesenkt wird.
In Bezug auf die Ausgestaltung des Forschungsfeldes wurde als Ergebnis der Diskussion festgehalten,
dass Voraussetzung für die Antragstellung eine beizufügende Zusage der aktiven Unterstützung des
Modellvorhabens durch die Kommune ist, mindestens aber das kommunale Einverständnis mit den
geplanten Maßnahmen der ESG.
Ähnlich intensiv und durchaus konträr wurde die Steuerungsfunktion der Kommunen diskutiert. Zur
Durchsetzung kommunaler Ziele sprachen die Länder den Kommunen eine starke Steuerungsfunktion
im Prozess der ESG zu. Ein Teilnehmer vertrat die Meinung, eine Initiierung von ESG in den neuen
Bundesländern sei ohnehin nur durch die Kommune selbst möglich, weil es auf Seiten der Eigentümer
an einem entsprechenden Engagement mangelt und die organisatorischen Gründungshürden nur mit
Unterstützung der Kommune bewältigt werden können. In diesem Zusammenhang wurde die
Einschätzung formuliert, dass die Kommunen vermutlich finanziell und personell gar nicht in der Lage
sind, notwendige Unterstützungsleistungen zu erbringen und entsprechend auf Förderung angewiesen
sind. Den Gegenpol bildete die Meinung einzelner Teilnehmer, bei der Auswahl der Projekte sei vor
allem darauf zu achten, dass die Initiative zur Gründung einer ESG tatsächlich „von unten“ ausgehe,
weil nur dadurch eine neue Kultur der Partnerschaft zwischen privaten und öffentlichen Akteuren in
der Stadtentwicklung und -planung entstehe. Aber auch die Akteure der Verbände vertraten
mehrheitlich die Meinung, die Mitglieder der ESG bräuchten externe Unterstützung in Form von
fachlichen Beiträgen und Moderationsleistungen.
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